公诉案卷移送制度的完善思考——以全案移送主义的回归为视角-论文.pdf

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1、总第22期重庆航天职业技术学院学报SerialNO．222014年6月JournalofChongqingAerospacePolytechnicJun．2014公诉案卷移送制度的完善思考以全案移送主义的回归为视角田飞(云南大学法学院，云南昆明650091)摘要：我国刑事诉讼法再修改将案卷移送方式回归到最初的全案移送方式。全案移送符合我国当下的司法现状，也顺应职权主义国家追求实体正义的诉讼理念，但并非实行全案移送主义就能完全解决我国公诉案卷移送制度存在的所有问题，其至少存在法官预断、不当诉讼难以彻底杜绝和默读审判无法完全避免三种风险。

2、基于此，在全面分析全案移送主义的基础上，提出设立庭前征询程序、增设庭前证据开示制度、实行庭前实质审查、确立审判中心主义和规范公诉案卷移送程序对公诉案卷移送制度加以改进和完善。关键词：公诉案卷全案移送主义默读审判PerfectThoughtonThePublicProsecutionCaseFileTransferSystemtaketheallcasetransfermodeReturnasperspective丁ianFef(theschoolofLawofYunnanuniversity，Kunming，Yunnan650091)

3、Abstract：TherevisionofLawofcriminalprocedureinourcountrychangethewayofcasefiletransfertotheoriginalAllcasetransfermode．AllcasetransfermodemeetthestatusquoofChina’Scurrentjudicialandthelawsuitideaofauthoritycountrypursueentitiesjustice．Butnotimplementallcasetransfermodec

4、ansolveallproblemsinthepublicprosecutioncasefiletransfersystem，itcan’tavoidthreerisksthatarejudgesprejudgment，hardtobantheimproperactionandreadadjudgmentinsilence．Weproposetosettheconsultprocedurebeforethecourt，evidencediscoverysystembeforethecourt，tocarryoutpretrialexa

5、mination，toestablishthetrialcenterandnormthepublicprosecutioncasefiletransferproceduretoimproveandperfectthepublicprosecutioncasefiletransfersystem，basedonthecomprehensiveanalysisofallcasetransfermode．Keywords：Thepublicprosecutioncasefile；allcasetransfermode；readadjudgm

6、entinsilence案卷移送虽然只是刑事诉讼程序中的一个小义的诉讼价值。环节，但它却是提起公诉和审判的连接点。作为衔1全案移送主义改进的基本思路接性的制度，其作用的发挥关系到后续程序能否顺利推进。科学合理地改进公诉案卷移送制度，有利1．1基本理念于保障诉讼流程的高效运作，有利于实现国家尊重1．1．1兼顾实体正义与程序价值和保障人权的诉讼目的，也有利于实现程序公平正全案移送能够让法官了解到全部案卷材料，庭收稿日期；2014—03—25作者简介：田飞(1986一)，男，四川I安岳人，云南大学法学硕士。主要研究方向：诉讼法学、环境资源法

7、学。·73·重庆航天职业技术学院学报前做好充分准备，有利于查明案件真相，但是法官适合用于我国司法制度的部分，不失为一个有效改庭前接触案卷有损程序公正。笔者认为，在改革我进我国公诉案卷移送制度的重要途径。然而，法律国案卷移送制度，改进全案移送方式时，应当充分制度本身就是一个生命有机体，并直接受制于社考虑到我国司法资源有限这一现状。我们在强调会、政治、经济、传统文化等因素。因此，我们对这法官中立、审判公正的同时，也应强调审判程序的一有机体应有最起码的“尊重”，而绝不能动辄提出有效推进。为解决我国司法资源有限性和司法任一些带有“人定胜天”性

8、质的观点。[3我们必须从我务繁重与艰难之间的矛盾，必须重视诉讼的效率，国国情出发，不照搬照套，充分考虑某些特定程序即重视资源的投入和产出，同时注意高效地完成刑所依附的诉讼制度的整体性质和相关制度的特点，事司法抑制犯罪、保