河北省民营中小企业参加社会保险的现状、问题与对策研究

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1、2014年1月经济论坛Jan．2014总第522期第01期EcononlicFonlmGen．522No．01河={I民营中小企业参加社会保险的现状、问题与对策研究文／段小平张胜棉【摘要】本文以河北省民营企业参加社会保险状况调研为基础，分析了民营中小企业参加社会保险存在的问题及制约因素，提出了完善社会保险政策、提高民营企业社会保险参保率的建议【关键词】民营经济；社会保险；中小企业【基金项目】河北省人力资源和社会保障课题研究项目(JP,S-2()12—2009)。【作者简介】段小平，河北省社会科学院农村经济研究所助理研究员，研究方向：民营经济、农村经济；张胜棉，京信通信系统(中国)

2、有限公司河北分公司会计师，研究方向：企业财务。党的十八届三中全会提出，要建立更加公平、织服装、商贸零售及餐饮服务、电子信息、食品加可持续的社会保障政策，让发展的成果更公平地惠T、采掘业、医药、环保、建筑房地产等多个行及全体人民。民营中小企业作为民营经济的重要组业。成部分，其参加社会保险的情况关系着社会保障制2．被调查企业规模。人数在20人以下的企业度的建立和完善，更关系着众多职工的切身利益。23家，占3．47％；21～99人的企业179家，占本文以河北省民营企业参加社会保险状况调研为基27．04％；100～299人的企业136家，占46．98％；础，分析了民营中小企业参加社会保险

3、存在的问题300～1000人的企业136家，占20．54％；1000人以及制约因素，提出了完善社会保险政策、提高民营上的企业12家，占1．96％．企业社会保险参保率的建议。(二)对社会保险政策了解情况一、河北省民营中小企业参加社会保险现状1．从获得政策的途径看，红头文件、口头传民营经济是河北经济的重要组成部分，是吸纳达、网络查询已成为企业获得政策信息的i大主要人口就业的重要途径。2012年，河北省民营企业途径。调查表明，信息技术的普及使民营中小企业达到291．4万个，占全省企业总数的99％以上，从获得社会保险政策的途径更加便捷，企业从相关部业人员超过2001万人，实现增加值占河北

4、省GDP门工作人员口头传达、网上查询、红头文件获得政的比重达到64．8％，民营企业已经成为河北省经济策信息的比例分别达到61．93％、52．42％和发展中不可替代的重要力量。51．8l％；阅读报纸杂志和收听收看广播电视紧随为了解和分析当前河北省民营中小企业参加社其后，比例分别为46．22％和40．48％；通过上门咨会保险情况，我们采用问卷调查、企业访谈等形询和朋友介绍获得政策信息的比重明显较低，只有式，对石家庄、邯郸、邢台、唐l』J、保定、衡水、5．59％和6．80％，通过道听途说和其他途径获得政沧州等地的民营中小企业参加社会保险情况表1问卷企业的单位性质进行了调查，共发放问卷1

5、100份，走访座谈单位性质企业个数比重企业50家，回收问卷781份，其中有效问卷集体企业456-8％662份，占回收问卷的93．4％。被凋查企业的基本情况整理分析如下。股份制企业24336．7％(一)被调查企业和职工基本情况私营企业32448．9％1．企业基本情况。从企业类型看，私营企个体工商户121．81％业和股份制企业是河北省中小企业的主要力量。在被调查企业中，私营企业占被调查企外商独资企业l21．81％业的48．9％，股份制企业占36．7％，集体性质中外合资企业121．8l％企业占6．8％，个体工商户约占5％(表1)。从其他】42．11％行业分布看，被调查企业涉及机械制造、

6、纺表2问卷企业了解社保政策信息的渠道低。其中，餐饮行业76．4％的员工反映企业没有参加养老保险和医疗企业了解社会保险政策的渠道企业个数比重保险，商贸零售业、建筑业中参加红头文件34351．81％社会保险的情况也不容乐观。这可相关部门工作人员口头传达41061．93％能与这些行业人职门槛相对较低、网上查询34752．42％人员招聘容易、员工流动性大、企业为员工参保积极性不高有关。一报纸杂志30646．22％些入职门槛相对较高、人员流动不广播电视26840．48％大的行业，如电子通信、机械制上门咨询375．59％造、环保节能、文化传媒等行业企业员工参保情况相对较好，参加社中介机构91

7、．36％会保险的比例达到85％以上。但我朋友介绍456．80％们在调研中也发现，一些职业门槛其他5O．76％较高的行业如会计师事务所、律师事务所也存在着社会保险参保率策信息的比重为0．30％和0．76％(表2)。低、推迟新员工参保时间等问题。2．从河北省民营中小企业了解社会保险政策情4．企业参加社会保险的地域特征明显。从地域况看，多数企业认为了解本省养老保险、医疗保特征看，河北省生产经营位于城市的民营中小企业险、工伤保险等相关政策。在被调查的企业中，认参加社会保险的比例较高，生产