从武汉仪器仪表自动化工业（集团）公司沉重的债务负担想到的几个问题-论文.pdf

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1、约束机制；四是提高经济效益和社会效益。以上四项为转换企业经营机制的重点内容，应当围绕重点进行改革试点，总结经验，以完善各种机制转换后正常运转。4．转换机制要把资产运营机制摆上位置。国有资产的运营是根据政企分开”、“两权分离”的原则要求，以优化国有资产产权关系，建立新的国有资产管理体系，提高国有资产使用效益，巩固和加强全民所有制经济骨干作用而进行的。以产权关系为纽带实行对企业的管理的形式，目前尚未形成，今后要分别采取不同形式的资产授权经营，是企业转换经营机制的重要环节，行政管理部门不直接管理企业，也不干预企业的生

2、产经营活动，政府只是通过国有资产管理部门作为国有资产的代表者行使国家赋予的国有资产代表权以及体现代表权的国有资产监督管理权、国家投资和收益权、资产处置权。这一产权机制的转换，加快了改革的步伐，加大了改革的力度，这也是转换企业经营机制的客观要求。总之，经济机制和经营机制的转换，最根本的还是意识和观念上的转变，企业必须强化商品经济意识，树立市场观念、竞争观念、风险观念。要摆脱企业对政府、对计划的依赖性，使转换了的机制适应计划经济与市场调节相结合的经济运行机制。(1992年3月28日)从武汉仪器仪表自动化工业(集团)

3、公司沉重的债务负担想到的几个问题谢次昌刘国艮倪吉祥武汉仪器仪表自动化工业(集团)公司，前身为武汉仪表工业联合公司，经营管理水平较高，每年盈利都在1000万元以上。1989年武汉市政府决定，将严重亏损、债台高筑的武汉友谊复印机联合制造公司(该公司靠贷款引进国外复印机生产线，建成后产品在市场上销路不畅，严重亏损，无力归还巨额债务)归并到武汉仪表工业联合公司。两个大型33企业合并后称为武汉仪器仪表自动化工业(集团)公司(以下简称武仪公司)，下属9个工厂、5个研究所、35个分公司和子公司，职_T_8700余人。目前，武

4、仪公司的突出问题是，债务负担沉重。截止1991年底，到期尚未归还的各种专项贷款余额达7435万元。不要说还本，仅付息一项一年就要700多万元。巨额的债务负担大大超过了企业的实际承受能力，生产经营受到严重影响。武仪公司曾要求政府投入与债务等额的资金，帮助企业归还欠银行的债务，但当地政府表示无力承担；武仪公司叉要求银行将所欠债务停息挂帐，等将来形势好转时再归还银行亦未同意。由于银行属条条管理，当地政府也无法协调。在求助外力难以解决问题的情况下，武仪公司为维持生存，只好发行年利率高达i0．110／0的企业债券筹集资金

5、，用以归还到期的贷款利息。近几年债券发行量每年都在千万元以上。企业靠发新债还旧债，导致恶性循环，债务负担越背越重，从武仪公司沉重的债务负担，使我们想到了以下几个k-J题：一、必须明确投资主体，落实投资责任者原复印机总厂(合并前武汉友谊复印机联合制造公司的简称)复印机生产线引进项目，是经政府有关部门提出、论证，层层上报，省、国家有关部门批准，由若干家金融机构贷款搞起来的。投资主体是谁，是国家，还是企业、银行，谁应当承担投资风险?这些都不明确。由于市场发生变化，该项目建成投产后一直亏损，无力偿还贷款本息，结果无人承

6、担经济责任。这种情况再也不能继续下去了。根据我国经济体制改革的总体要求和国际上的通行做法，今后政府行使行政权力的部门应不再直接控制技一项目，逐步使企业成为投资主体，自主进行投资决策，筹措资金，由企业背后的股东按出资额承担有限责任。在国外，像原复印机总厂这样的企业就要宣布破产，由投资人承担经济损失。而我们却千方百计不让企业破产，作为投资者的金融机构即使在企业陷于绝境的情况下，还要照收贤款本息，这是很不正常的。二、必须加强政府对经济的宏观调控据反映，1986@国家批准武汉市上复印机生产线时，全国仅布了三个点。按照当

7、时的市场预测，该企业年产复印机3万台，销路不成问题。可是以后其他地方也纷纷上马，目前全国复印机生产线已搞到十三条，加上大量进口复印机整机，34结果国内复印机市场严重供大于求。武仪公司每年复印机实际产量不到设计生产能力的1／0，开工严重不足，造成巨大经济损失。由此反映出，我们的计划工作特别是政府宏观调控的失误给经济工作带来了严重的影响。改进政府的计划管理，加强对经济运行的宏观调控，应当成为今后经济体制改革的重要内容。三、企业完全靠负债来进行扩大再生产和生产经营是行不通的据了解，原复印机总厂上复印机生产线的投资，主

8、要是靠有关金融机构贷款。截止企业归并前的1988年底，累计借专项贷款6700万元。企业从开工建设那天起就背上了沉重的偿债包袱，项目投产后如果效益好则包袱相对轻些，如果情况发生变化，像武仪公司这样，靠自身能力还清贷款本息几乎是不可能的。面对这高高筑起的债台，企业一筹莫展。现在，国营企业不仅是扩大再生产靠银行贷款，就是流动资金也主要靠银行贷款。据反映，武仪公司正常周转的流动资金为1．g亿元