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1、!瘍冲从历史档案看清代对州县官吏的惩处制度柏桦,。所谓的官吏惩处是指一定政权对在职的官吏官吏的惩处制度进行探索、、、违反政纪法纪纲常伦理等方面的罪行和过失的惩罚和处置。为了维护本王朝的根本统治利益,历代曾陆续颁行过一系列以律、令、格、式、例等为主清代对官吏的惩处,主要有行政和刑事两个方,,。的法规具体规定着官吏不得违反的规章条例如面其规定相当具体和细密,,、、,、、果违反要视情节轻重给以行政法律经济等方以行政方面的处分而言其方法有罚棒降级。,,。面的处罚这些规章条例及其执行的情况称为官革职三种每种又划分为若干等级其处分事例有。、、、、、吏惩处制度吏户礼兵刑工类妇目处
2、分有公罪和私罪中国是创“”,“立和执行官吏惩处制度最早的国家之分按照公罪的处分以励官职私罪的处分以,。之”,。一有关这方面的历史文献记载也非常丰富据做官邪的原则以轻重各分为个等级如果·“,,,《尚书舜典》载象流有五刑,。以典刑鞭作官刑处分不足以当罪则交刑部审理,。”扑作教刑金作赎刑早在,三代之前就有对官员的官吏的处分事宜由吏部考功清吏司掌管具体。“,,、、、、、惩处条规夏有乱政而作禹刑商有乱政而作汤处理则有特旨参奏陈请察议议处严加议处的,。,刑周有乱政而作九刑心也。、、、、含括对官员的惩处内区别处分又有兼任官借补官出师官候补官休。,。、、,容对官员的惩处主要是从品行
3、和职务两方面致官宗室官土官之别不同的官在处分中有所差“,。“。《尚书伊训》制官刑傲于有位日敢有恒舞异,,。,·于宫酣歌于室时谓巫风敢有殉于货色恒于游处分例除《大清会典吏部》所载类目之,。,,,敢有侮圣言远晋德比顽,。败时谓淫风逆忠直外另在《会典事例》中尚有条《处分例》,。”“”此三风十愈,童时谓乱风被认为是丧家亡国的以刑事方面的处置而言主要依据《律》和《律,、、、、、、重要问题因此要受到严厉的处置这种原则为历例》来定罪《大清律》分名例吏户礼兵刑工,。,代王朝所继承并且形成公罪和私罪的不同处置体等篇门条《大清律例》经乾隆初年编成系。有条,分附于律文之后刑事亦分公罪和私
4、,,。、,清王朝继承和发展了历代的统治经验进一步罪公罪处置要减私罪一等官吏犯罪在答杖者加强了对官吏的惩处制度。从现存的清代各种法令可以用处分以抵刑,罪在徒刑以上,要先革职,不能,,典章制度来看其对官吏惩处的规定相当繁密而以处分相抵,现存的清代档案中有关官吏惩处的内容也相当丰综观清代对官吏的惩处,主要围绕如下几个方富,这是以前任何时期难以比拟的。笔者根据清代面,,,的法令规章利用一些历史档案资料对清代州县第一政治方面的惩处清代对官吏政治上犯北方论丛年第期总第‘期,“”。,罪惩处是比较严厉的一般都被列入十恶之中伍的稳定但惩治过为严厉又容易使官僚之间心、、,,如谋反谋逆谋
5、叛等对这类,。,犯罪毫无例外地都存芥蒂而对不利于统治的作法苟且拘庇故此清。,、、、、,要处以极刑对当事者除实施绞斩赐死自尽代对诬告的区分并不十分清楚惩处也无一定之、、、,凌还要伴以。迟果首监毙戮尸等死刑手段之外规、、抄家家族充军籍没为奴等附加刑,“,州县是国家机关的基层地方利弊民生疾,。第,”。“”二职务方面的惩处清代对官吏因职务工苦全赖州县为之区画作为亲民之吏的州县作上失误,称为“公罪”公罪在刑罚中要递减一等,官吏,承担赋税征收,维持地方社会秩序,贯彻执行,。只要没造成重大的危害和影响多以行政处分为国家各项政令的重任虽然作为一个幅员辽阔的大。,主轻则罚体重则革,,
6、职但对已经造成危害和影国个别州县出现间题尚不会影响大局但对某个,,,,响情节严重的也要追究刑事责任判刑乃至处,,地方来讲却关碍极大而且还有发展到全局之可,。,,死判刑的一般涉及官项亏损的要加赔补官项的能康熙十八年京师地区发生地震圣祖下。附加,。“经济处罚诏自责但又同时指出臣下种种情弊其言外官于,。,。,第三道德品行方面的惩处在儒家思想体系民生疾苦不使上闻朝廷一切为民诏旨亦不使下,“”“,中德治和操守相当重要的地位故此对那。,,,隋达虽遇水旱灾荒奏闻部覆或则镯免钱粮分数,些操守不佳声名狼籍者要从重议处当事者基本或则发银米娠济,皆地方官吏苟且侵渔,捏报虚数,,“”上要受
7、革职处分而且多加上永不叙用对失察,。,以致百姓不沾实惠是使穷民益穷也如此有不上,。和隐忍不报者也要受到行政处分,,干天和者乎吻消弧局部事端制止蔓延之势州县,。,。第四对不法行为的惩处贪赃枉法是官吏不官吏首当其冲必须严加管理从《吏部处分例》所,法行,,为的主要表现清代是将之列为严惩不贷之条载条内容来看事涉州县官吏的有余条。,,的对还,于不法行为的重大要犯除处以死刑之外占总条目的可见清代对州县各种事务的管理、、。要给以抄家籍,没财产家族没为奴碑等附加刑对严细从事涉州县官吏的《处分例》来看清代对州,、、、于贪赃受贿较重者除处,、、以抄家抵偿罚没家私县官吏的惩处主要以职
