城乡一体化背景下农民市民化路径探析-论文.pdf

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1、华中农业大学学报(社会科学版)，(总113期)2014(5)JournalofHuazhongAgriculturalUniversity(SocialSciencesEdition)城乡一体化背景下农民市民化路径探析张传泉(北京大学马克思主义学院，北京100871)摘要农民市民化是指我国城乡一体化进程中借助于工业化的推动，农民由农村向城市转移并逐渐变为市民的一种过程。城乡一体化是农民市民化的前奏，农民市民化是城乡一体化的目标。由于城市化总体水平和质量不高、历史上形成且现在仍旧具有羁绊作用的制度、不公平的城市劳动力市场、较高的城市生活成本、城

2、乡隔阂的社会观念和农民自身的素质缺陷等制约因素，致使我国农民市民化面临许多困难。因此，要培育和发展农民市民化的有效载体，改革落后制度，建立劳动力市场机制，完善组织管理，统一观念认知，增强农民综合素质，积极推进农民市民化进程。关键词城乡一体化；二元结构；农民市民化；城市化；农村转移人口中图分类号：C91文献标识码：A文章编号：1008—3456(2014)05—0098—06党的十八大报告指出，加快改革户籍制度，有序式、思维方式、生存方式和身份认同等方面的时代性推进农业转移人口市民化。党的十八届三中全会审转变E3]；胡杰成认为，农民市民化包含制

3、度市民化、议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问经济市民化和社会文化市民化3个层面，由农民身题的决定》，推进农业转移人口市民化，逐步把符合份转为市民身份，在城市中有相对稳定的工作，形成条件的农业转移人口转为城镇居民。改革开放以城市化的生活方式、行为方式和价值观念l4]。由此来，农村大量的剩余劳动力向城市转移，从事非农产可见，虽然不同学者对农民市民化给出了不同界定业，为推动我国城市化发展做出了巨大贡献。我国并提出了农民市民化的不同标准，但基本达成一致。已经进入以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体从狭义上讲，农民市民化是指离农务工的农民在

4、身的良好时期，而城乡二元结构是制约城乡发展一体份上获得与城市居民相同的城市身份和与其等同的化的主要障碍。在城乡一体化背景下，解决农业农社会权利的过程。从广义上讲，农民市民化是指在中国城乡一体化进程中借助于工业化的推动，进城村农民问题，特别是农村剩余劳动力转移，已经成为务工的农民在职业、地域、户籍、素质等各个方面全中国现代化建设中的突出任务。面向城市市民转变，从而实现公共产品均等享受、基一、我国农民市民化的内涵、特征和本权利得到保障、逐步融入城市生活的社会过程。意义在不严谨的学术研究及实际政策执行中，农民市民化与农业现代化、农村城镇化等概念经常

5、混同研究农民市民化问题，首先需要界定农民市民使用，但它们的内涵却不尽相同。简言之，农民市民化的基本内涵。对此，学术界进行了相关研究。赵化是一个社会学术语，农业现代化是一个经济学术立新认为，农民市民化是指离开原居住地半年以上语，农村城镇化是一个地理学术语。在农业现代化并在城市务工经商的农民身份向城市居民身份彻底和农村城镇化的过程中，农民本质上都在进行着一转化的过程_1；陈映芳认为，农民市民化是指传统农种市民化。市民化贯穿于农业现代化和农村城镇化民在身份、地位、价值观和生产生活方式等方面向城进程始终。在一定意义上，农业现代化和农村城镇市市民转化的

6、社会变迁过程[幻；李代信等认为，农民化是形，而市民化是质。总体而言，农民市民化的基市民化包含群体和个人两个层面，实现从农民角色本内涵包括4个方面。第一，职业的转换，即农业转集向市民角色集的全面性转型，实现自身在生活方移人口的职业由从事农业生产向从事非农生产转收稿日期：2014—03—07作者简介：张传泉(1987一)，男，博士研究生；研究方向：马克思主义与当代社会发展。E-mail：chuanquanfly@163．corn第5期张传泉：城乡一体化背景下农民市民化路径探析换，由劳动力市场上的农民变为工人。第二，地域的转移、从事非农产业、完成居

7、住地转换后，社会身份转移，即农业转移人口“离土又离乡”，把农民转移到没有得到相应的转变，只能徘徊于农村与城市之间；城市集中居住。第三，户籍的转变，即农业转移人口二是农村仍然存在大量的剩余劳动力，有待于转移由农村户口向城市户口转变，真正实现“农民一农民到城市。农民市民化既可以从根本上解决转移到城工一市民”三个身份的转换。第四，素质的提升，即市的农村剩余劳动力的问题，又能够继续有效地转农业转移人口改变传统的生活方式，逐步融人城市移仍在农村的其他大量的剩余劳动力，进而实现劳的主流社会。在农民市民化的进程中，政府需要保动力资源的合理配置。第三，有利于

8、促进社会和谐，障农民的基本权利，促进农民的广泛参与，给予农民全面建成小康社会。我国广大农民工客观上由于种与市民同等的社会待遇和公共服务。这4个方面相种社会障碍的存在