宁夏水泥公司高调起诉行业协会官员称别太较真-论文.pdf

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1、◆44行业观察IIndustryobservation宁夏水泥公司高调起诉行业协会官员称别太较真文I王键■“地方政府在胡批项目!”年逾60岁的姚学忠从椅子上站了起来．声音在20余平方米的办公室里回响。整整24d、t,j"不眠思考后，王志荣律师登上了红眼航班。这次银川的行程对他有铭牌式的意义：第一次为行业协会辩护。“尼古丁能让我更清醒。”预感这场官司意义重大，王志荣烟不离手。该案是全国行业协会成为被告的标志性案件，尤其是在产能严重过剩的行业中，这是第一例，其审判结果将成为未来类似案件的风向标。一包烟很

2、快变成了半包，王志荣在银川稍作休息后，马不停蹄赶往中宁县——一个不再因枸杞而闻名的水泥之城。过去，这里以“天下枸杞出宁夏，中宁枸杞甲天下”而著称。而今，几大水泥厂包围了这座拥有10海。距县城不足40公里的周边，还分布着日是国家控制标准的4倍之多，高居西部l2省万人口的县城。产2500吨的青水赛马水泥和日产5000吨的胜(市、区)榜首。站在中宁火车站，映人眼帘的是不远处金水泥。而这一现状亦没能挡住水泥产能越筑越的各种“烟雾”，这些都来自工业园区里的这只是宁夏水泥产能的一个缩影。高的围墙——投资16亿元

3、、年产320万吨、当企业。保守测算，截至2012年底，宁夏运营地最大规模水泥项目在中宁县开工。这个县城的轴线不足10公里，沿线分布生产、主动关停、正在建设和获批未建生产从县城出发，经过半个小时的山路颠着两个水泥厂，一个年产水泥100万吨，叫中线的水泥产能达至U2500万吨左右，人均熟料簸，记者在当地出租车司机的指引下，来到材赛马；一个年产水泥240吨，叫宁夏瀛占有量达3．3吨，人均水泥占有量达3．96吨，了这个水泥厂所在地。厂区门口，一辆辆载IndustryobservationI行业观察45●满货

4、物的卡车轰隆驶过，飞尘几乎让人睁不乔龙德的高度重视。会议结束后的一周时间开眼睛÷厂区内，机器运转的轰鸣声夹杂着里，姚学忠几乎没有休息，他受命将天元锰员T列队交接班的脚步声业新上水泥项目的情况书面汇报给中国水泥“这是水泥厂的～期工程，我们现在已协会。经开始生产水泥熟料了，1月中旬大概可以2013年10月21日，一则《宁夏天元锰业产出成品。目前人手不足，已从其他公司调违规新上水泥项目中国水泥协会上书工业和来员工帮忙，加快生产进度。”一位在厂区信息化部》的新闻率先在中国水泥协会的官的_T．作人员告诉记者，

5、他指向对面的一片空网出现：随后，这一消息被相关行业网站纷地，“二期I：程马上要动[了。”纷转载．至今仍能在百度搜索中查到。这名员_T-的蓝色丁作服上，印着醒目的随后，天元锰业以侵害名誉权为由将中黄色“M”标志。这一标志在当地几乎家喻国水泥协会告上了法庭。户晓，代表的是该水泥项目的操盘者——宁夏天元锰业有限公一J(下称天元锰业)：要环境还是要产能不久前，这家公司以侵害名誉权为由．麦欣甫做梦也没想到天元锰业会把事情等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建将中国水泥协会告上法庭王志荣此行要应闹大。设引导产业

6、健康发展若干意见的通知》(下对的正是这场官一J，“什么!打官司了?”得知天元锰业把称“38号文”)已经明确规定，水泥等产能中国水泥协会告上法庭，这位宁夏经信委技严重过剩行业若需新建项目，必须报国家发一封无音信术改造与规划处处长的脸上，写满了激动和展和改革委员会组织论证和核准。“地方政府在胡批项目!”年逾60岁的不解。调查后姚学忠发现，天元锰业新上的水姚学忠从倚子上站了起来．声音在20余平方他是天元锰业水泥项目的审批负责人。泥项目是20l2年3月30日由宁夏经信委核准米的办公室里回响。麦欣甫立即拨通电

7、话向天元锰业负责人的，这与国务院要求遏制产能过剩的要求相作为宁夏水泥r^业协会的第八任会长，确认此事j“这事有时候没法太较真。严格悖，也违反了国家发展和改革委员会以及工姚学忠对天元锰业提出的“侵害名誉权”大按照国家政策讲，水泥确实属于产能严格调业和信息化部当年发布的《关于坚决遏制产为恼火：“当地产能已经严重过剩，他们违控的行业，即使我们有100个理由，希望国家能严重过剩行业盲目扩张的通知》精神。规上了新项目．中国水泥协会只是如实反映能够照顾宁夏的实际情况，这是一个沟通理2012年6月26日，一封由姚

8、学忠执笔的情况，并没有商业利益在里面，怎么能叫损解的事，打官司没有任何意义。”他随后补《关于促进我区水泥工业科学健康发展的意害名誉权呢?”在他看来．行业协会组织如充道，“不相信哪个省的审批项目全是合法见和建议》送至宁夏区委、政府，上面特意果连这种情况都坐视不理。也就失去了存在合规的。”提到天元锰业的水泥项目。没过多久，他便的价值。律师王志荣的到来，从某种程度来这家让麦欣甫又爱又恨的企业，位于被告知文件已收到．主要领导也过目了。随讲，是姚学忠不断抗争的结果。中宁县石空镇