论大学校长的独立办学治校权-论文.pdf

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1、第28卷第1期教育与教学研究V_oI．28NO．12014年1月EducationandTeachingResearchJan．20l4论大学校长的独立办学治校权*王飞(曲靖师范学院教师教育发展研究院云南曲靖655000)[摘要】在简单回望大学校长的独立办学治校史与分析大学校长独立办学治校权产生的基础上，指出履行办学治校权的目的在于捍卫大学学术志业和学术尊严并推动大学发展，独立办学治校权是作为“法人代表”的大学校长进行办学治校的核心权力，独立办学治校权规定了大学校长这个法人代表该具有的主体性，因为

2、它指明了大学校长的职业本质。文章通过分析大学校长独立办学治校权的指向和内涵并点明当代中国大学校长独立办学治校权的阙如，进而指出应从公众认同与法律规范两层面为作为大学第一责任人与法人代表的大学校长独立办学治校权的保障搭建路径。[关键词】大学校长；办学治校权；独立办学；教育家办学【中图分类号】G640[文献标志码】A[文章编号】1674—6120(2014}01—0031—04为厘清《高等教育法》规定的“大学校长是大学承载这种东西的载体。从中外大学辉煌的发展史中法人代表”在办学治校中的地位以及对办学治

3、校的那些卓越大学校长的发展经历来看，他们把所有的影响，有必要在大学“去政治化”是世界高等教育发心力都用于对大学主体性与教育主体性的追求与探展早已有之的趋势中和提倡“教育家办学”的时代强索上，大学在从改造国民性到改造社会中起到了直音中对作为大学第一责任人的大学校长的办学治校接的作用，进而使自己的主体性在历史生成中走向权进行解剖。大学校长的办学治校效能在很大程度了卓越教育家。因此，大学校长职业发展的应然状上取决于能否独立扮演“法人代表”的角色与担负国态应是成为“独立办学治校的职业教育家”，这种独家赋予

4、的办学治校权，从这个意义上说，作为法人代立的办学治校权规定了大学校长的主体性。因为在表的大学校长是在独立履行办学治校权的职业轨迹任何一所学校，无论从哪方面看，校长都是最重要和中随时都准备挺身而出以捍卫大学学术志业和学术最有影响力的人。他或她是对校园内外所发生的所尊严并推动大学发展的人。履行办学治校权的目的有活动负责的人。是校长的领导框定了学校的格在于捍卫大学学术志业和学术尊严并推动大学发调、教学的风气、专业化的水平、教师的士气以及学展，独立办学治校权是作为“法人代表”的大学校长生的成长方向和发展途

5、径。所以，教育事业应当完进行办学治校的核心权力，独立办学治校权规定了全交与教育家，使其保有独立的资格。大学校长这个法人代表应该具有的主体性，因为它二、大学校长独立办学治校权的产生指明了大学校长的职业本质。办学治校权是一种公权力，但拥有这种公权力一、大学校长独立办学治校史的回望的国家本身是一个虚拟的办学主体，在人才培养、科“大学校长的领导是大学发展过程中的一个独学研究、社会服务与文化传承创新的大学运转中，大一无二的最具影响力的要素。”1】(’从中外大学辉学是由一批知识分子引领着一批批准知识分子为国煌

6、的发展史中可知，那些卓越的教育家型大学校长家这个虚拟主体进行人才培养和知识生产与再生产凭借其具有的独立办学治校权引领着大学嵌入国家的共同体，国家这个虚拟主体把办学治校权赋予大与民族发展中，使得大学成为民族与社会发展的一学校长主体，由大学校长主体来履行办学治校权。束不会熄灭的火炬，照耀着一个国家与民族社会现当办学治校权由国家这个虚拟主体履行时，国家作实生活的苦难与悲欢。大学成了一种与民众生死攸为大学产权拥有者的身份就与其作为办学治校者的关的非常具体的东西，大学校长在很大程度上成为身份搅合在了一起，扰

7、乱了大学特有的秩序，这就要【收稿日期12013—08—28*基金项目：2013年度教育部人文社会科学研究一般项目青年基金项目“教育家办学语境下的大学校长主体性发展与建构研究”(编号：13YJC880063)。【作者简介】王飞(1982_)，男，曲靖师范学院教师教育发展研究院讲师，博士。研究方向：高等教育与教师教育。20第14年1期1月教育与教学研究No．1Jan．2014求赋予大学校长这个与利益无涉的办学治校主体以级链条、职位配置来衡量校长权力的大小，那样做的独立的办学治校权。大学校长主体是办学治

8、校的中直接后果不但是校长权力的异化，更会使校长角色心，办学治校关系以主体元素为核心展开，办学治校官员化。”2Jl’大学作为一个在组织上松散但文化权由大学校长引领大学师生共同体来施展，脱离了上紧密的且具有公民社会组织属性的价值共同体，大学校长主体的办学治校权就只能是抽象的存在，通过契约与盟约为公民社会提供思想理论武器与精不能在大学具体运转中得到实现。大学校长办学治神道德基础以及文化上的目的、统一与实力。因此，校权的客体是大学校长主体办学治校的对象，大学大学里所遵行的权力运转逻辑是“权