基于组织特征的独立学院教育质量保障分析-论文.pdf

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1、2014年第4期哆‘反场NO．4，2014(总第262期)F0RUM0NC0NTEMP0RARYEDUCAT10NGeneral，No，262基于组织特征的独立学院教育质量保障分析米朱健刘巨钦[摘要]独立学院的组织起源、组织结构、组织制度、组织属性等方面具有明显的特征，这给独立学院教育质量保障既带来了积极的影响，也带来了消极的影响。独立学院必须针对组织特征完善教育质量保障系统，不断提高教育质量。[关键词]独立学院；组织特征；教育质量保障[作者简介]朱健，湘潭大学兴湘学院招生与就业指导办公室主任，副教授，博士，硕士生导师，主要研究方向：教育经济与管理、

2、高等教育学(湘潭4ll105)；刘巨钦，湘潭大学兴湘学院院长，教授，博士生导师，主要研究方向：教育经济与管理、企业管理(湘潭41l105)独立学院是实施本科以上学历教育的一、独立学院组织起源与质量保障普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办组织的起源按照发生方式分为内生型的实施本科学历教育的高等学校。作为一种与外生型，按照与外界关系可分为诱质型和新型的高等教育办学模式，独立学院发展历强制型。从组织起源来看独立学院主要是内史短暂，办学经验不足，社会认可度不高。虽生性和诱质型。内生型是指是独立学院最然独立学院已经取得了量

3、的突破，但如果不初由母体高校创办的，并非由其他组织主动能有质的改变和提高将很难保证持续健康联合公办高校而创办。虽然国家有关规定要发展⋯。组织是由两个或两个以上的人组成求独立学院必须有社会合作方，但由母体高的有特定目标和一定资源并保持某种权责校直接出资或由母体高校控股企业出资创结构的群体。独立学院作为新型高等教育组办的独立学院占我国当前独立学院总数的织机构，其组织特征要求有针对性地加强教大多数，即独立学院是母体高校依托自身实育质量保障。力创办的。诱质型是指独立学院是在市场经济条件下，由于高等教育办学经费投入不足，国家允许公办高校以民办机制创办独立本文系

4、教育部人文课题“基于现代大学治理理论的独立学院教育质量保障体系研究”(课题编号：12YJA880077)的阶段性成果。—一18—学院获取合理的经济回报。因为独立学院是量标准，有利于建立教育质量保障的社会中一种特殊情况下的特殊产物，是公办高等教介机构[41。但同时，诱质性的组织起源特征给育和民办高等教育两种制度安排不能满足独立学院教育质量保障带来诸多消极影响。人们需求时的一种制度创新。从制度变迁的如追求短期办学效益，导致教育投入不足；角度来看，独立学院是一种利益驱动下的诱办学行为功利化，一味迎合市场需求；追求质性制度创新。通俗地说，独立学院是投资外在的

5、质量目标，忽视对学生的基本文化素者与消费者利益相结合的产物。质的培养，忽视对学生潜能的开发；等等。根内生型独立学院在办学初期和规模扩据独立学院诱质型的组织起源特征给教育展期，因为依托了母体高校的优质办学资质量保障造成的消极影响，独立学院必须坚源，表现出较大的办学优势，教育质量得到持知识传承、文化引领的办学职能，坚持服较好的保障，从而获得了快速的发展。但在务市场需要而非迎合市场需要的办学原则；走过快速发展之后，内生型独立学院教育质教育质量保障的价值取向方面既要注重社量保障的不足之处也更为明显地表现了出会本位，又要注重知识本位和学生本位。来。因为许多内生

6、型独立学院是借用母体高校——公办高校过剩的教育资源进行办学，二、独立学院组织结构与质量保障在教学模式、教学经验等方面过于依赖母体高校，导致在教育质量建设中缺乏足够的自组织结构界定了对工作任务进行正式主l生；同时由于师资队伍依赖母体高校，导划分、组合和协调的方式。[53教育部2003年致自身的学科专业队伍缺乏，人才培养规格颁布的《关于规范并加强普通高校以新的机不突出，质量特色不鲜明。根据独立学院内制和模式试办独立学院管理的若干意见》生性的组织起源特征给教育质量保障造成(以下简称《意见》)和2008年颁布的《独立的消极影响，独立学院教育质量保障要求构学院

7、设置与管理办法》(以下简称《办法》)对建以自我监控为主的独立学院质量监控体独立学院的组织结构规定非常明确：理事会系，逐步摆脱对母体高校的依赖；要求树立或董事会为决策机构，理事会或者董事会主独特的办学理念、办学特色和人才培养规要职能为：聘任、解聘独立学院院长；修改独格，构成自身办学特色；要求建立一支独立立学院章程；制定发展规划；审核预算、决的师资队伍，建立独立的学科组织，形成符算；决定独立学院的合并、终止；独立学院章合自身办学特征的教育质量监控组织。[31程规定的其他重大事项。《意见》和《办法》规诱质型独立学院在独立学院创办初期，定院长由参与举办独立学

8、院的普通高等学具有迅速配置办学资源、结合社会力量、满校优先推荐，理事会或者董事会聘任，并报足人们教育需求的积