独立学院组织冲突及其重构-论文.pdf

《独立学院组织冲突及其重构-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、视点教育发展研究2014．9独立学院组织冲突及其重构囹苗玉宁摘要：独立学院作为我国高等教育事业中以全新的体制机制运行的新型办学组织，具有不同于一般大学组织的特殊性。新的体制机制带来了独立学院发展所面临的办学体制、运行机制、教育理念、职业价值等诸多方面的组织中突。化解独立学院的组织冲突，需要确立独立学院的组织使命、优化权力机制、创新教学模式、重塑伦理共同体，建构独立学院发展的和谐秩序。关键词：独立学院；组织冲突；秩序独立学院作为我国高等教育事业中以全新的因此，在国家促进民办高等教育发展的大环境体制机制运行的新生事物，在与传统的公办高校并下，如

2、何从大学组织的视域，剖析独立学院的组织冲行发展的过程中，始终存在着传统意识、制度缺陷、突，更多地依靠构建独立学院教育共同体的共有文社会偏见以及自我认识不足等制约因素的影响。其化、共有价值观和共有的大学精神，成为独立学院发中，有客观发展环境的制约，也有独立学院主观认展过程中自我完善的必然选择。识不足的自我束缚，而主观因素在独立学院发展中独立学院组织冲突的表现起主要作用。新的体制机制带来了独立学院发展所面临的全新问题：由于社会力量投资办学而产生的“珀金斯认为大学是现代社会最复杂的结构，同办学体制问题，即所有权问题，主要表现为教育资时，在不断变化

3、的社会里，大学显得有些过时落伍。源的产权归属、办学投资的利益回报以及学院董事其复杂性在于从其正式的结构和制度无法描述实际会组成及其组织权益；实行“自收自支、自负盈亏”的权力和责任配置。其守旧性表现在，大学功能也不的运作模式而产生的办学的运行机制问题，即利益能通过特许状的正式规定而得到实现。”【·独立学院问题，主要表现为教育的公益性与营利性、办学质办学的特殊性决定了独立学院组织结构的特殊性，量与办学成本、学校收益与社会收益等教育共同体组织结构与制度设计的事实总是难以适应独立学院的价值取向；独立学院在学费不变的前提下承受市对发展目标的要求，总是

4、处于围绕目标而不断变革场物价与教学质量的双重压力，学费标准实行国家的过程中。依据笔者对山西省、河北省和山东省5所控制，教学成本实行市场调节，教学质量接受市场独立学院的2200份问卷调查结果分析，得出独立学检验；实行“民办体制、民营机制”而引发的衍生问院的组织冲突主要表现在以下四个方面：题，主要表现为独立学院事业法人的虚无化、教师1．教育公益性与商品性的冲突事业身份的边缘化、社会保障的不平等、市场化的综合调查显示，对于“独立学院应兼顾教育的公全员聘用制以及由此而产生的教职工心理障碍与益性和商品性”的观点，有72％的管理者表示赞同；教师队伍不稳

5、定等。而对于“由于自负盈亏，独立学院难以保持办学的公苗玉宁／山西大学哲学社会学学院博士研究生山西大学商务学院教授(太原030031)一65—独立学院组织冲突及其重构益性”的运行机制问题，有65．0％的管理者表示认外，更重要的是在独立学院组织内部树立明确的教同。大多数独立学院的管理者认同独立学院办学的育理念、崇高的教育品德和理想。面对教育公益与投公益性，但是，仍然有三成以上的管理者对独立学院资收益的冲突，需要解决的问题是，在独立学院特殊教育的公益性表示质疑。这看似矛盾的两种认识，隐的办学体制下，如何在既尊重投资办学又坚持教育含着独立学院复杂的

6、利益关系，说明独立学院的管公益之间确立一个基于教育组织价值的量度。理者在教育理念的基本认识上存在疑虑。对独立学2．校董事会层面存在因主导意识而产生的冲突院办学的公益性与商品性的质疑，事关独立学院办董事会虽然均由举办方和母体校方联合组成，学的教育组织属性定位，是独立学院发展的基本问但由于出资人性质不同而在对独立学院的主导意识题。上会产生行为差异。独立学院办学是出于私人资本市场经济是一种资源配置方式，市场经济的运的投资行为，会更多地关注办学的经济收益。这是校行模式为社会发展带来巨大的变革，不仅改变了社董事会存在的第一个问题。第二方面，现有民办高

7、校会生产方式，而且改变了人们的生活方式、思维方董事会的组织形式完全代表举办人的利益，董事会式，也越来越深刻地改变着人们的价值观念和伦理组成中并没有具有社会贤达、业界名流等中立身份观念。处于社会转型期的教育事业，也必然“面临着的公共利益代表者。第三方面，董事单位所固有的前所未有的冲击和挑战，而首当其冲的是教育伦理“组织范式”影响或干预独立学院管理决策的行为意受到市场经济的严峻挑战”。圆教育的公益性毋庸置识，母体大学和出资单位习惯于运用自有的管理理疑，但是传统计划体制下的依赖公权力强制性的教念和模式影响独立学院。“在实际操作过程中，不同育公益体

8、制已经不能满足社会发展的需要，必须建组织对大学的定位、价值观、战略选择、运行方式等立适应市场经济体制的教育公益体系。在坚持教育特有的品质根据自身的组织范式抱以期待，施加影公益性的