工程项目招投标应注意的几个问题-论文.pdf

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2014年8月内蒙古科技与经济August2014第16期总第314期InnerMongoliaScienceTechnology&EconomyNo．16TotalNo．314工程项目招投标应注意的几个问题胡二平(内蒙古财经大学，内蒙古呼和浩特010051)摘要：按照建筑工程招投标工作的要求，阐述了招投标过程中的资格审查、评标原则和评标办法以及工程量清单计价等方面存在的不足，并给出相应的对策和解决的办法。关键词：招投标；资格后审；评定标办法；工程量清单计价；问题中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：1O07—6921(2014)16一O025一O2目前，我国已经在建筑行业全面推行建设工程发展的轨道。另外，资格审查条件的设置在建筑市项目招标投标制。建设工程项目招投标成为工程建场中有着非常重要的作用。一般的挂靠企业，它拿设当中的重要一环，其目的就是为了在建设工程项不来真正企业的获奖原件，消除建筑行业的挂靠现目中引入竞争机制，提高工程质量，控制基本建设投象任重而道远。这里面有利益的驱动和更深层次的资规模，提高投资的经济效益和社会效益。建设工原因，所以在建筑行业大力提倡创优工程活动，百年程项目的招投标为保证建筑行业的有序公开竞争发大计，质量第一。提高建筑工程的质量水平和建筑挥了重要作用，但由于市场经济的原因和受到各种施工企业的管理水平有着重要的作用，激励建筑企外部环境的影响制约也出现了一些新情况，发生了业创优的积极性，促进建筑工程质量的提高。一些新问题。下面，笔者根据自己从事基本建设的2评标定标方面的问题工作经验，对工程项目招投标出现的新问题作一初建筑项目工程评标定标是根据不同的项目工程步探讨。制定不同的评标定标办法。评标办法经依法组建的1资格后审方面的问题评标委员会讨论通过，在评标定标过程中严格执行根据招投标文件的要求，资格审查是招标人依不得修改，如需修改，需要经评标委员讨论通过，方据不同项目工程的特点而对投标人作出的资格要可修改。建筑工程项目的评标是对各投标人实施项求，对潜在投标人或者投标人进行资格审查。建设目工程综合能力的量化考量比较。经评标委员会量单位作出的招标文件应当拿到项目所在地管辖的招化打分，对投标人依照得分高低进行排序，推荐1～投标服务中心进行审核把关，不得随意提高投标报3名中标候选人，中标候选人的最终确定由招标人名门坎或有意无意设置带有倾向性或排斥潜在投标依法确定，并按照相关程序进行公示，在公示期满后人的内容。无投诉，可依法下发中标通知书。一般评出的中标现在通行的做法是招投标服务中心的工作人员单位都是合理低价中标，排除了最低价中标的在招不在开标前对投标报名单位的资格进行审查，而在投标过程中恶意低价、扰乱建筑市场的情况。目前开标后交由评标委员会来统一进行资格审查，这就在建筑工程施工方面所采用的评标定标办法是综合是所说的资格后审。它为广大投标人提供了一个公评标办法，分为技术标和商务标两大块。分值的构平竞争的平台，为防止将潜在投标人排斥在报名以成一般由三部分组成：投标报价、技术措施和商务资外提供了强有力的制度保证。信，这样三部分的组成可以科学地考量施工企业的招标人应当根据当地政府制定的建筑安装企业综合实力，因此，该评标办法被广泛采用。在单一的划分标准及有关规定，按照立项文件批准的建设规材料、设备采购方面，一般通行的做法是采用经评审模、投资预算、建筑平方米以及项目工程的复杂程度的最低价中标法。这种做法也只能是在材料、设备和对质量、造价、进度、工期等方面的期望，套用划分的品牌、规格、产地、技术指标相同的情况下而言。标准及相关规定，实事求是地确定审查条件，该为一经过评标委员会评审的最低价中标法是指对投标人类的就为一类，该为二类的就为二类。既要避免地满足招标文件要求的前提下，再将合格的投标人中方保护主义对潜在的投标人提出与实施的项目工程的投标报价从低至高进行排序，并推荐1～3个中标实际要求不符的过高的资信要求，又要有效地限制候选人的评标办法。中标单位由招标人依法确定。履约能力差、资信等级低或有挂靠现象的投标人，还提高投资效益、节约项目投资使投资效益最大化是要防止招标人设置个别条件，圈定内定投标人。政招标人追求的目标，经过评标委员会评审的最低价府的建设行政主管部门根据条件成熟情况，尽早制中标的办法具有单因素评审的简单优点，目前在外定出台市场信用体系的文件，以便招标人对投标人部环境不够成熟的情况下不宜扩大推广。作出客观评价，使建筑市场更加规范有序，步入良性3工程量请单计价的利弊收稿日期：2Ol4一O6—22·25· 总第314期内蒙古科技与经济建筑工程从招投标开始到工程竣工结算的全过际，提高企业定额的科技含量。②实施项目工程的程要和实行工程量清单计算模式是从2003年7月消耗量。它包括用在项目工程上的实体消耗量和保1日起开始实行的，这是为了与国际接轨，国际上通证安全的措施消耗量两部分。实体消耗量就是用于行的计价模式。它有2个显著特征：①计价实行“量项目工程施工的人工、材料、机械的耗用量。措施消价分离”的原则；②在管理方式，实行“控制量、指导耗量就是保证项目32程正常施工所使用安全防护措价、竞争费”的模式，即统一工程量计算规则，政府间施的消耗量，主要包括模板的周转、脚手架、脚手板、接调控指导，市场形成定价。推行工程量清单计价，安全网、安全设备等各种措施费用的摊销。③建立促进了施工企业综合实力的提高，工程造价形成最包括与工程相关的机械设备、三大工具租赁、建筑材终由市场价值规律和竞争决定，所形成的中标价比料数据库，因为项目工程的实施建筑材料占工程造较真实地反映了施工企业的实际水平。对于项目工价的比重较大，通常情况下所占比例可高达60～程的业主与施工单位而言，项目32程造价双方都已7O，材料的市场波动会直接影响项目工程的利润明确，业主对怎样控制投资造价确保项目工程按期和成本，通过X,-t材料价格的比较，适时采购所需材交工、施工企业对怎样才能保证合理利润都有了明料，可以降低工程成本。各地人工费的上涨也较明确的认识，促进了工程质量的提高。显，在工程造价所占比例中也在逐年上升，应引起施由于我国经济社会发展的不平衡性，东、西部地工企业的高度重视。④施工企业各种费用的支出。区，发达地区和欠发达地区存在差异。实行工程量施工企业为了准备组织项目工程施工和日常的管理清单计价，施工企业的当务之急是建立企业定额。所需的各种费用。主要包括企业管理人员的工资、各企业核算的水平普遍较低，部分企业没有自己的差旅费、办公费、“三险费”、退休人员费用、经常性费企业定额，无法参与市场竞争。所以，施工企业首先用等等。企业定额的确定必须坚持，一是编制的定要建立自己的企业定额，才能满足实行工程量清单额一定要符合企业的实际情况，科技含量高，先进性计价的要求，把我国工程造价管理改革推向前进，适强；二是根据市场经济的情况，实行定额的动态管应市场经济的需要。理，及时对定额进行微调和修正。施212企业应根据自身的专业特长、管理水平以以上是笔者根据自己长期从事基本建设工作实及综合实力，对实施项目工程所消耗的人工、材料、践，对建筑项目212程招投标资格后审、评定标办法工机械、管理及其他数量来测算制定出企业定额，进行程量清单计fir等在实际操作运行过程中应注意的几内部核算。企业有了自己的企业定额，才能提高企个问题提出的解决办法，力争能为建筑项目工程招业的竞争能力，降低成本，促进企业快速发展，做大投标工作的健康发展提供有益的借鉴和帮助。做强。企业定额的建立，应注意以下几个方面：①聘[参考文献]请专业技术人员，提高企业的整体素质。吸收优秀的专业科技人员，把具有真才实学又有工作经验的r-1-1住房和城市建设部．建设工程工程量清单计专业技术人员组成编制班子，动态地x-,l"企业定额编价规范[M]．北京：中国计划出版社，2008．制所需资料数据、实际耗用量进行科学测定。从技[2]尹贻林，等．新清单计价规范招标控制价的有术层面上保证了编制出的企业定额符合本企业的实关问题分析[J]．建筑经济，2009，(3)：101．(上接第24页)质量、成本以及施工实际上进行评4结束语4~r，选定组织方案。评tO'r组织设计经济指标的标准水利工程施工应符合地区水利资源的需要，充为：在保障水利212程施工质量的基础上，体现可行的分发挥工程优势，满足水利需求。施工组织设计需施工分配，尽量降低成本投入[3]。经济指标的评价要利用优化的方式，贴近现代水利工程的实际发展，对内蒙古地区的水利212程具有一定的优化作用，约营造良好的施工空间，同时加入信息化、自动化的组束水利工程的成本规模，控制施工实际，尽量稳定工织因素，提高组织设计的效率，稳定水利212程施工组期进行，以此提高水利工程的质量。织的社会地位，推进地区水利工程的发展，进而优化3施工组织设计优化的发展意义竞争环境，发挥组织优化设计的作用。组织设计优化发展，在水利工程施工中，发挥一[参考文献]定的价值意义，为组织设计提供可靠的约束和标准依据。①优化组织设计，能够快速发现施工组织中[1]王方明．浅析水利工程优化设计[J]．科技致的问题，提出良好的解决措施，构建稳定的工程环富向导，2012，(17)：23～25．境，降低外界因素对水利工程的影响性，提升水利工rz-1涂祖卫．关于水利工程施工组织设计的优化程的施工水平；②深化施工组织设计中的各项内容，分析[J]．黑龙江水利科技，2012，(9)：67～保障工程内容的完整性，体现完善状态，利用组织设69．计优化的实际手段，做好工程施工组织的工作，稳定[3]杨凯．施工组织设计在水利工程施工中的应组织设计。由此可见，施工组织设计优化，在很大程用探索EJ3．中国新技术新产品，201l，(23)：度上能够提高水利工程的社会价值。]】2．·26·