电气工程项目招投标工作在实际运用中应注意的几个问题

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1、电气工程项目招投标工作在实际运用中应注意的几个问题张国英(黑龙江省机械设备成套局，哈尔滨150001)摘要：论述了电气工程项目招标投标工作在实际运用中应注意唯价格论、层层转伍、招投标双方不平等等问题，指出要加强管理，健全法制，使招投标工作健康发展。关键词：招标投标；电气工程项目；发展中图分类号：TU72文献标识码：A文章编号：1006-4311(2010)03-0254-01电气工程项目招标投标，是运用经济杠杆和价值规律对电气建设项目承发伍工作进行规范操作的一种科学的管理方法，是我国投资管理体制改革的一项重要内容，它对于提高承包工作透明度，促进承

2、双方加强经营管理，缩短建设工期，确保工程质量，降低工程造价，提高投资效益具有重要的作用。长期以来，由于受计划经济管理体制的影响，我国的电气工程项目承发包工作一直处于一种封闭的幕后运行模式之中，行政干预、长官命令左右着工程的承发工作，建筑电气领域中的种种问题，甚至腐败现象也由此而生。随着我国经济体制改革的不断深入，市场经济步伐的不断加快，电气建设项目招投标工作在全国得到了很大的发展，其重要性已越来越为人们所重视。目前，我国有条件的地方均建立了较为规范的“建筑电气市场”，“工程承发管理中心”，其中心工作就是加强建筑电气工程的承发伍管理，使这项工作从幕

3、后步入台前，从无形交易到有形操作,做到了投资省，工期短，见效快，取得了很大效果。建筑电气工程招投标工作经过多年的运行，虽然取得了较为显著的成效，但从中也暴露出一些问题，存在一些不良倾向，笔者认为，应着重注意以下几个问题。1要注意电气招投标工作中的“唯价格论”发方对建筑电气工程进行招标，其主要目的是以最合理的价格确定最理想的设计单位、建筑电气施工单位、设备制造单位及大宗建材供应单位。价格是重要的决定因素，但不是唯一的决定因素。确定一个理想的中标单位，应该是对投标方质量、业绩、施工能力、技术力量、装备水平、价格、经营及财务状况、资信等实力的综合考评，

4、从中选优。如果唯价格论而忽视其它方面，带来的后果可能是严重的甚至是灾难性的。前几年，南方一家钢铁企业在电气工程的施工队伍招标中，唯价格论,片面追求低造价，过分看中对方提供的种种优惠，而忽视对其它方面的考察、选择，据此选定的施工队伍由于综合实力不强，施工至一半吋，后继乏力，只好半路撂挑，甲方为此蒙受了巨大的损失，至今后悔当吋没有选择另•一家综合实力强，但报价较高的施工单位。与此相对应的是，投标方如果为了中标而不顾及自己的经营及财务状况，拼命压低报价，并给出种种优惠，以吸引对方，甚至为了中标，不惜血本，恶意竞争，这样产生的后果同样不堪设想，最终会把自

5、己及招标方拖入泥潭。2注意防止电气项S招投标工作流于形式电气工程项0的招投标工作是一项严肃的事情，是基于公开、公正、公平之下的有序竞争，但在实际操作中往往走样变形，流于形式，其至存在人为的操作控制、明招暗定等现象。公开招标少而邀请招标多，既不利于市场经济环境下的公平竞争，又助长了建筑电气领域内的腐败现象。对此应制定严密的招标组织程序，冇条件的应由具冇权威性的监督部门对招投标的全过程进行监督，以规范操作，防止电气项0招投标工作流于形式。3电气项S招投标准备工作要充分电气招投标是一项系统工程，需要冇关部门和人员做人量细致的工作,收集信息，了解情况，走

6、访考察，真正做到“走出去，请进来”，做到心中有数，掌握主动。如果招投标双方对对方的底细不清，实力不明，道听途说，就资料评资料，就数据论数据，其至根据虚假的信总得出虚假的判断，将会造成无穷的后患。因此，双方对此应做细致的准备工作。招标方应主要考察投标单位近几年的工作业缋、经营、财务、资信状况、技术装备水平、施工能力、信誉等有关情况，看对方有无承包该工程的综合实力；投标方对招标方的情况也要作细致的了解,着重看对方的经济实力，资金状况，避免中标后，由于对方资金问题，使自己骑虎难下。4防止电气工程项S中标后层层转包《建筑法》规定，“大型建筑工程或结构复杂

7、的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包”,“禁止承包单位将承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解后以发包的名义分别转包给他人”，“禁止分包单位将其承包的工程再分包”。电气工程项0也应如此，但有的投标单位中标后，不是凭自己的努力把工程干好，而是层层转包，从中收取“管理费”，对转包出去的工程不管不问，放任自流，自己却坐享其成，其后果只能是偷工减料，以次充好，质量低劣，工期延长。例如：西南某省博物馆在电气项0被某施工单位中标承包后，竟层层转包达27次，导致施工质量低劣，竣工后三天开馆两天修理，影响极坏。5注意克服

8、电气项S招投标双方地位不平等现象随着我国计划经济向市场经济体制的转变，电气项0工程承发包工作由过去的行政命令、计划安排等方法，逐步变为以