“跨太平洋伙伴关系协定”TPP对APEC的影响分析-论文.pdf

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1、2014年第1期广东外语外贸大学学报2014年1月N0．12014J0URNALOFGUANGD0NGUNIVERSITYOFFOREIGNSTUDIESJan．2014‘‘跨太平洋伙伴关系协定"(TPP)对APEC的影响分析焦方太刘江英(广东外语外贸大学·广州·51006)内容提要：本文认为由美国主导的TPP作为21世纪“高标准”、“高质量”的区域贸易协定，对于非约束性的APEC具有双重的影响。一方面，TPP有利于推动APEC的谈判进程，它为亚太地区提供新的模式，巩固现有的贸易协定，并有利于区域经济一体化的推进；另一方面，TPP又对APEC的软约束机制形成挑战，削弱它在亚太区域经济

2、合作中的引领地位。美国区域政策由APEC转向TPP，使亚太地区格局发生重大改变。只有加强双方的互补互动，形成互利共赢，才能进一步推动区域经济一体化的发展。关键词：TPP；APEC；APEC方式中图分类号：F744文献标识码：A文章编号：1672．0962(2014)01002405一、引言始四国，被称为P4)在APEC框架内正式签署，并于2006“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)起初只是亚太地区年5月正式生效，希望通过深化贸易、投资等领域的合作众多次区域合作协定中的一个，直到2008年美国宣布加入来强化四国之间的经贸关系，实现成员国之间零关税。早TPP谈判，并于2009年11月提出了

3、扩大TPP的计划，意在期，P4的人口与经济规模都很小，2009年四国人口总和约塑造包括更多成员、更高标准的区域贸易安排，使TPP的为2465万，GDP总和仅占全球的0．8％，贸易额占全球的重要性大为提升。2011年11月召开的APEC第十九次领导2．2％，在国际贸易体系中的地位微弱。而当时世界主要经济人非正式会议上，美国提出与澳大利亚等8个亚太经合组织大国都致力于推动“多哈会谈”，因此它在成立之初并没成员开展TPP谈判。截止到2013年7月，TPP已拥有包含有得到国际上的广泛关注。日本在内的12个成员国。在美国的大力推动下，TPP正在随着美国宣布加入TPP并开始主导其谈判，TPP的影

4、成为影响亚太地区秩序建构的新因素。有观点认为，美国在响力越来越大。2008年2月美国宣布加入，并于当年3月、APEC的框架下强力推进TPP谈判，其架空APEC的意图6月和9月就金融服务和投资议题进行谈判。随后，澳大利非常明显。TPP的谈判虽然仍面临诸多困境，但毋庸置疑的亚、秘鲁和越南相继加入TPP谈判。美国开始借助TPP已是，TPP已经成为美国主导亚太地区经济合作的新框架，将有的协定推行自己的贸易议题，全方位主导谈判。“泛太平最终取代APEC。与“替代论”相左的观点则是“互补论”，洋战略经济伙伴关系协定”则更名为“跨太平洋伙伴关系协反对现在就提TPP取代APEC的说法。而本文认为TP

5、P的定”(Trans-PacificPartnership)。发展对APEC既有积极影响，也有负面效应。2010年3月在澳大利亚墨尔本TPP举行了首轮谈判，1．TPP的发展与特征会议达成了建立面向21世纪全面高标准的自由贸易协议的1)TPP的发展路径共识，同时承诺要以开放姿态欢迎任何APEC成员和非成员起初，TPP名为《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》的参与。同年10月份，马来西亚作为第九个谈判国正式加(TransPacificS~egicEconomicPartnersh~)，它源于美入TPP，TPP自此进入了“P9”谈判时期。2012年10月，国、澳大利亚、新西兰、智利和新加坡发起

6、的“优惠贸易安墨西哥、加拿大相继加入TPP谈判，紧接着日本又于2013排”倡议，2005年由新加坡、文莱、智利和新西兰(TPP创年7月正式加入谈判。至今，该组织共有12个谈判国(见收稿日期：20l3．09—24作者简介：焦方太，男，广东外语外贸大学国际经济贸易学院教授、博士；研究方向：国际贸易理论与政策。刘江英，女，广东外语外贸大学国际经济贸易专业研究生；研究方向：国际贸易理论与政策。24“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)对APEC的影响分析在亚太地区的主导地位，需要另辟蹊径，将区域贸易政策从[6]Drysdale，Peter．ArethererealdangersintheTran

7、s—Pacific-PartnershipAPEC转向TPP。如表2所示，TPP9在2012年与美国的贸idea?[J]．EastAsiaForum．April，2011．易额仅占美国贸易总额的6％，而墨西哥、加拿大和日本加[7]MeredithKolskyLewis．Trans—PacificPartnership：NewParadigmor入TPP谈判后，比重增加到49％，达到APEC所占比重的WolfinSheep’SClothing?[J]Bost