以新型城镇化为载体和支撑推进“四化同步”发展南川特色.pdf

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1、以新型城镇化为载恤和支撑推进“tlliJlit’’11ililiIIIllg口广巨雄重庆市南JlI区把“新型城镇化”作为推进“四化同重组山王坪景区资源。一是有万亩国有森林，参步”发展载体和支撑，突出“五大抓手”，建立“统筹推照武隆仙女山每亩20万的评估价格，可以形成20亿进三级(城镇村)开发，创新培育三次产业”的良性机的评估资产；二是有国家级喀斯特生态公园特许经营制，为推动经济社会全面转型升级，走出一条具有区权，通过实施BOT项目，可以形成7-8亿的特许经营域特色的发展之路，让城乡居民共享创新成果。权收益；三是有公园范

2、围内2％的设施用地，可以形成一、探索与实践1～2亿的土地出让收益。三块加在一起，就形成了3O(一)搞好土地储备亿的静态资产。同时，从长远来看，通过调整土地利用适度储备土地是化解当前南川政府债务的第一规划、自然保护区范围等，景区周边还有万亩左右的要务，也是旅游名城和风情小镇开发建设的第一载土地储备空间。通过资源整合，用好这30亿静态资产体。南川有着良好的交通区位和资源禀赋，用五年左和万亩土地储备空间，将产生巨大的经济价值。右时间，完成万亩土地储备，并以土地储备为载体，推重组金山湖片区资源。用水上石林风景区名义，动旅游名城

3、和风情小镇大规模开发建设。2014年，已策划包装一个庞大的、有足够盈利空间的资产重组项启动实施以城区为重点，兼顾大观园、山王坪和金山目。一是金佛山水利工程有30亿左右的各级国有净湖三个片区的万亩土地储备工程。大的地块，由区政资产投入，包括大坝、道路和隧道工程等；二是有环湖府的平台公司按照统一储备计划直接实施整治，实现万亩土地储备空间；三是有至少50年以上的水利风规模效益；小的地块，由属地乡镇政府负责实施，赚景区特许经营权，可以形成8～10亿的收益；四是有与“散碎银子”。大坝同周期的水资源收费权，也可以形成几个亿的收(二

4、)培育特色工业益。用好这“一个存量、三大收益”，金山湖片区也能形一是龙岩组团就地盘活存量，发展100亿级轻纺成一个5O亿规模的资产重组项目。业。龙岩组团有20万平米标准化厂房，采取“龙头(四)建设美丽乡村在园区、分厂到乡镇、车间到农家”模式，依靠返乡创一是美丽乡村建设选址要能创收。在美丽乡村业和返乡创业人员以商招商，用5年左右时间，培育建设的选址上，都选产业基础较好的地区，或者是配涵盖轻lT、电子、纺织、服装、鞋袜、箱包、机械加工等套建设产业项目，并通过发展专业合作社、乡村旅游门类的100亿级轻纺工业。等，增加农民收入

5、，实现扶贫搬迁搬得出、稳得住、能二是大观园区异地产城融合，发展100亿级食品致富。产业。选择在大观园区，是因为区域交通和资源有二是资金来源打通“三个渠道”。第一，地票收优势，中海外集团对黎香湖风情小镇开发建设已经形入，农民的旧宅拆除并进行宅基地复垦，每亩地可以成一定的示范效应，重庆发展都市休闲食品产业，最产生23万元左右的地票交易毛收入，与渝北区、江北佳的区域是南川和綦江。通过建设食品工业园区，赚区的农村土地价值一样，地票交易一般可使每户农民取一部分地产开发用地。在大观园区实施异地产城融获得4～5万元的收入。第二，政策

6、性资金补贴，农户根合，发展面向重庆主城人群的养老避暑地产，为工业据政策可获得高山生态扶贫搬迁、农村危旧房改造、化提供资金支持，培育100亿级规模的都市休闲食品地质整治等政策性资金补贴。为了集中力量办大事，产业。将相关的补助资金打捆用于美丽乡村建设。第三，商三是水江组团延伸产业链条，发展100亿级规模业贷款，以“美丽乡村建设”为主体，整体向银行申请铝镁产业。水江组团已经有了一定规模的铝镁产业基授信。础，要依托中铝、鸿庆达等企业，尽力引进上下游、左三是美丽乡村建设要尊重民意。美丽乡村建设右邻的关联产业，包括精细化工等，延伸

7、产业链条，做是“三级开发”的重要一环，也是全面小康的基础保大产业集群，培育100亿级铝镁产业。障，更是南JlI‘‘三农”问题的最终解决方案。通过地票(三)整合旅游资源储备、农村金融创新、政策资源整合、产业同步配套，5旅游资源是南川除土地资源以J'Ht~重要的一个年左右整合120亿资金投向“三农”领域，通过新村建资源，要让南JlI丰富的旅游资源尽快产生效益。设与IH~,I改造相结合，全区完成“五年左右1000万平瓮024米”的美丽乡村建设任务。区位条件差的鸣玉片区乡采用的资本市场运作模式，不是给政府增加负债，而镇应该首先

8、推进美丽乡村建设。2013年已建成美丽是增加活力，符合大政策。乡村33个。2014年新增至100个美丽乡村，要加大第四，优化城镇化布局和形态，尽快把每个城市工作力度，争取纳入市委、市政府生态扶贫搬迁计划，特别是大城市的边界划定。南川I产城融合，体现了重推进用地规划调整。整体改善民生、造福民众。庆卫星城功能和自身不可替代的特色。(五