水电建设项目水资源论证重点及存在问题分析.pdf

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1、建设项目水资源论证报告书编制臻水电建设项目水资源论证重点及存在问题分析章启兵(安徽省水利水资源重点实验室安徽省-水利部淮委水利科学研究院蚌埠233000)【摘要】本文分析了水电建设项目水资源论证重点是工程建设和调度运用导致水资源时空分布和水文情势改变后对流域水资源、水域生态、河流生态需水和其他用水户的影响，并提出减缓不利影响的补救或补偿措施建议。根据已有水电建设项目水资源论证报告书和调研了解的情况，指出水电项目取退水影响论证存在的主要问题。【关键词】水电建设项目水资源论证取用水水功能区水电建设项日具有耗水量很小且不产生污废水的特量、平均耕地水资源量，农

2、业有效灌溉程度、有效灌溉面积，点，但水电站的建设，尤其是引水式电站的建设，显著改变现状可供水量占总需水量及规划水平年需水量的比例等进了原流域水资源的时空分布，改变了原河道的水文情势，一行供需平衡和现状开发利用程度分析；结合流域综合规划些电站的建设，对减水河段所带来的影响论证深度不够，个和社会经济发展指标，评价区域用水水平，进行水资源开发别地方还出现脱水河段，从而带来一系列的生态环境和社利用现状评价、开发利用潜力以及存在问题的分析。会问题。本文主要探讨针对水电建设项目的特点，项目水资1．2取用水合理性分析源论证工作需注意的论证主要内容和重点，分析当前水电

3、水电站建设项目属清洁能源，为非消耗性用水项目，属建设项目水资源论证存在的主要问题。《水利产业政策》内建设重点，属《产业结构调整指导目录》鼓励类项目。取用水合理性分析应在区域水资源开发利用1水电建设项目水资源论证重点现状调查基础上，建设项目应符合流域综合规划外，尤其要水电站主要利用水的动能进行水电生产，属于清洁能符合水电项目开发的专项规划，同时应从水资源综合规划、源项目，工程运行不消耗水量，属非消耗性用水项目。水电水资源专项规划、水中长期供求计划、水资源配置方案的总站建设项目的水资源论证工作，目的是为了保证建设项目体思路分析取水的合理性。建设项目应满足最

4、小下泄流量的合理用水，促进水资源合理开发、高效利用、优化配置、全的要求，在通航河道上满足最小通航水深。面节约和有效保护，减少建设项目取水和退水对周边产生对于梯级开发的水电工程，应分析建设项目与规划的的不利影响，从而为项目取水许可审批提供科学依据。关系，论证建设项目与规划的符合性；对于缺乏规划的水电水电建设项目水资源论证重点包括：区域水资源状况建设项目，应开展专题研究，论证建设项目与区域规划的协及其开发利用分析、取用水合理性分析、取水水源论证、取调性。退水影响分析和开发影响补偿方案论证等。水电建设项目用水合理性分析的主要内容有定量计算工程最小下泄水资源论

5、证应重点分析工程建设和调度运用导致水资源时流量、减水河段长度等指标，分析最小下泄流量的合理性，空分布和水文情势改变后对流域水资源、水域生态、河流生在此基础上，计算发电用水量。态需水和其他用水户的影响，并提出减缓不利影响的补救对施工期较长的水电建设项目应进行施工期用水合理或补偿措施建议。性分析，根据建设项目施工期取用水方案，分析建设项目施1．1区域水资源状况及其开发利用分析工期取水、用水、耗水和退水情况，论证用水的合理性。分析在确定的建设项目水资源论证范围内，在流域或区域论证建设项目施工方案的主要用水环节(或系统)、工艺、设水资源调查评价现有成果的基础上

6、，结合调查和收集的资备和技术，主要用水环节的用水量和耗水量。施工期各年用料，简要分析水资源量及其时空分布特点；在水功能区划成水量变化较大的，应逐年给出取水量、用水量、耗水量和退果的基础上，调查分析入河污染物的现状及水资源质量情水量。况；在水资源开发利用调查评价成果的基础上，结合现场调1．3取水水源论证研资料，分析水源工程的设计供水能力和现状供水能力，查取水水源论证应在水利水电建设项目所在区域水资源清工业、农业和城市生活等各行业用水现状、人均水资源状况及其开发利用分析的基础上，利用水电建设项目已有疑建设项目水资源论证报告书编制It的技术报告和审查审批成果

7、，分析或复核论证范围内现状水产生环节、主要污染物种类、浓度和总量、达标排放情况与规划水平年来水量、用水量和可供水量，分析评价取水水和排放去向等。简述施工期废污水处理工艺、设备、技术和源的水质、取水可靠性和取水口设置合理性等内容。设计能力，废污水处理达标率、回用措施与回用率等。1．4-取退水影响分析2水电建设项目水资源论证存在的主要问题依据有关法律法规、规划和水资源管理要求，分析论证根据已有水电建设项目水资源论证报告书和调研了解项目取水和退水的影响。取水和退水行为应与水资源合理的情况，目前在水电项目水资源论证方面存在的主要问题开发、优化配置、高效利用、有

8、效保护的目标一致，遵守流域有以下几个方面：和区域规划、符合水功能区管理要求，并应考虑论证范围内