建设项目水资源论证

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1、第十四章建设项目水资源论证PPT制作人：刘彬河北工程大学第一节建设项目水资源论证概述第二节建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析第三节建设项目取用水合理性分析第四节建设项目地表取水水源论证第五节地下取水水源论证第六节取水和退水影响论证第七节特殊水源水资源论证与混合水源水资源论证第八节建设项目水资源论证工作大纲及报告书编写思考题本章内容第一节建设项目水资源论证概述1、建设项目水资源论证的意义2、建设项目水资源论证制度的形成和主要规定3、建设项目水资源论证的主要内容4、建设项目水资源论证程序14.1.1建设项目水资源论证的意义煤短缺资源土地水森林铁石油14.1.1建设

2、项目水资源论证的意义既为取水许可审批提供技术依据，亦为水资源科学管理、宏观调控提供决策支持，以保障水资源可持续利用、经济社会可持续发展。14.1.2建设项目水资源论证制度的形成和主要规定1993年国务院颁布实施《取水许可制度实施办法》1997年由国家计划委员会和水利部联合下发了《关于建设项目办理取水许可预申请的通知》2002年5月1日《建设项目水资源论证管理办法》正式实施《水利产业政策》（国发[1997]735号）《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发[2000]36号）建设项目水资源论证制度的形成14.1.2建设项目水资源论证制度的形成和主要规定建设项

3、目水资源论证制度的形成和主要规定（1）适用范围的规定（2）从业单位资质的规定（3）审查权限的规定（4）报告书的审查规定（5）取水许可受理与项目可行性报告批准的规定第2条：对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目（简称“建设项目”），建设项目业主单位（以下简称“业主单位”）应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。第15条：建设项目取水量较少、且对周边影响较小的，可不编制建设项目水资源论证报告书。具体要求由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。业主单位可以直接进入取水许可申请程序，按照取水许可审

4、批程序的规定，填报有关文件。（1）适用范围的规定第5、6条：从事建设项目水资源论证工作的单位，必须取得相应的建设项目水资源论证资质，并在资质等级许可的范围内开展工作。业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位，对其建设项目进行水资源论证。（2）从业单位资质的规定以下建设项目水资源论证报告书由水利部或流域管理机构负责审查:--水利部授权流域管理机构审批取水许可申请的建设项目；--兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以上）的建设项目；其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定。（3）审查权限的规定--建设项目水资源

5、论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查--根据取水的急需程度适时提出审查意见--建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可申请的技术依据。（4）报告书的审查规定由于2006年《取水许可和水资源费征收管理条例》的出台，取水许可申请取消了“取水许可预申请”，受理程序发生了部分变化。——可在办理取水许可申请时向具有审批权限的审批机关提出申请。申请利用多种水源和取许可权限属于流域管理机构的另有规定。向项目主管部门报送项目可研报告时提交经审定的建设项目水资源论证报告书及书面审查意见。（5）取水许可受理与项目可行性报告批准的规定1

6、4.1.3建设项目水资源论证的主要内容（1）总论（2）建设项目概况（3）建设项目所在区域水源开发利用现状（4）建设项目用水合理性论证（5）建设项目取水水源论证（6）建设项目退水情况及其对水环境影响分析（7）建设项目开发利用水资源对水资源状况及其他取水户的影响分析（8）水资源保护措施（9）影响其他用水户权益的补偿方案（10）水资源论证结论14.1.4建设项目水资源论证程序法律、法规、规范、标准、规划及有关资料等论证报告编制委托书或招标书现状查勘、调研和资料收集编制论证工作大纲专家咨询修改大纲和制定工作方案或计划取用水合理性分析修改大纲和制定工作方案或计划水源论证地表水源

7、地下水源混合水源再生水源取、退水影响分析及补偿方案与措施编写论证报告书审批机关组织审查论证报告书专家咨询第二节建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析重要性工作程序编写原则分析范围主要内容区域水资源状况分析14.2.1重要性可为该建设项目后续的取用水合理性分析、取水水源论证和取退水影响分析这三个方面论证提供依据。14.2.2工作程序业主提出的取用水方案和退水方案水资源分区、水功能区划和行政区划确定分析范围收集水资源评价、开发利用现状和规划等方面的已有成果调研和补充收集的有关资料水资源开发利用现状分析：供需平衡分析，开发利用程度和潜力分析，用水水平分