浅谈安徽农村剩余劳动力转移政策建议.pdf

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1、NEWSWORLDl交流平台浅谈安徽农村剩余劳动力转移政策建议。郑红雨一、研究背景农民的收入将很难提高。2011年安徽省低的工作，从事技术岗位的很少。安徽一直以来就是一个传统的农业生产总值为15300．65亿元，其中第一产(3)大量农村劳动力向外转移，带来大省，总体经济发展水平不高，“三农”问业的贡献率只有13．17％。农民人均纯收了一系列社会问题。其中以空巢老人和留题一直是制约我省经济发展的重要因素入不高，农村劳动力过剩，这些问题已严守儿童等问题最为突出。一方面，随着我之一。近些年来，随着经济的快速发展，导重制约我省经济的发展，所以

2、农村剩余劳国人口的老龄化，老年人，尤其是农村老致地区发展不平衡和城乡收入差异加剧，动力的有效安置和转移工作显得极为迫年人的养老问题引起了社会的高度关注，再加上农村劳动力个人原因、制度因素等切。虽然我国推行了农村社会养老保险，和正诸多因素的影响，农村劳动力开始向第(二)安徽省农村劳动力转移中的问在试点推行新型农村社会养老保险，但我二、三产业，省外和省内其他地区等方向题及其原因国仍然是以家庭养老为主。农村老年人精转移。随着科技的进步，农业机械的广泛1、问题神生活单调、就医难、就医贵等问题急需使用，使得农业劳动生产率不断提高，因(1)劳动者

3、自身素质不高。农村劳动得到有效解决。此农业生产所需劳动力数量大大降低，再力普遍表现为受教育程度低，专业技能缺另一方面，由于农村劳动力在城市大加上经济的不断发展和农村人口的持续乏。大多数农村剩余劳动力文化程度较多从事的是劳动强度大、劳动时间长的工增加，人均可耕种面积缩小，导致农村出低，又没有擅长的手艺，因此，即便转移出作，他们根本没有太多的时间和精力来照现大量剩余劳动力，如果这些剩余劳动力去也只能从事脏、苦、累的工作，工资水平顾自己的孩子，而且，农民工的工资和福滞留在农村，不能得到及时有效的转移，低，生活条件差。利水平远远无法与城市职工

4、相比，城市里将会严重阻碍安徽省农村经济和全省整另一方面，由于我省农村劳动力外出高昂的生活成本，使他们根本无力承担一体经济的发展。务工的人数逐年增多，过度集中于某一地个家庭在城市的生活，所以很多农村儿童二、研究结果区或某一行业，导致出现转移失衡，农民都被父母留在农村和爷爷奶奶或其他亲(一)安徽省农村劳动力转移的现状工市场供过于求的现象，农民工市场就会戚一起生活，由于这样的生活状况，导致据《安徽省统计年鉴(2012)》的统出现恶意竞争，导致农民工的工资低于其留守儿童面临很多问题，如留守儿童的生计数据显示，截至2011年底，安徽省总人劳动价

5、值，甚至低于在家务农的收入，所活问题、教育问题和心理问题。口为6876万人，其中农村人口为5388．07以部分农民工就会选择返乡务农。2、原因万人，占全省总人口的78％，农村人口中(2)农村劳动力转移质量不高。由于(1)政府行政方面原因。这些年来，的从业人数为3085．09万人，其中转移到政府，特别是基层政府在农村剩余劳动力安徽省政府也在积极寻找有效解决农村城市就业的人数约为1132万人，剩下的转移方面所起的作用不大，造成安徽省农剩余劳动力转移问题的方法，但都没有取劳动力共有约1800万人仍然滞留在农村村剩余劳动力转移的质量不高，外出

6、人员得实质性进展。笔者认为，首先，政府在思内部。全国农村居民人均纯收入约为收入水平偏低，甚至权益都得不到保障。想认识上还不到位，在解决农村劳动力转6977元，安徽省农村居民人均纯收入约大多数外出务工的农村剩余劳动力从事移的问题上一直是以提高农民收入为目为6232．21元，占全国水平的89％o这些的都是建筑业、家政服务、餐饮服务员等的，想方设法清除劳动力转移障碍，但很剩余劳动力如果不从农村内部转移出去，劳动强度大、劳动时间长，且工资水平较多部门还没有树立起“人力资本是经济4402o14#~as知闻留带交洁OIL平台lNEWSWORLD增

7、长的源泉”的理念，没有认识到人力资权，使得城市和农村户口享受同等的权教育程度越高，农村劳动力转移的质量就源可以转化成人力资本的潜力，也没看到益，让户口成为一种国家人口管理的登记越高，所以说教育在劳动力转移的过程中农村剩余劳动力向城市转移是我国实现制度。其次，我国现行的家庭联产承包责起着非常重要的作用。因此，政府需要做城市化发展的必然要求，也是市场经济发任制的土地制度，由于经营规模小、经济好两个方面的工作，一方面，政府要继续展的必然选择，认为农村剩余劳动力外出效益低，已经严重阻碍了农业的发展，同对农村义务教育的投入，提升农村义务教务工是

8、农民自己的事，却没有看到农村劳时也将农民束缚在土地上，制约了农村劳育的普及率，不断提高农村劳动力的文化动力转移对农民收入的增加和对农村经动力的有效转移，所以要加快农村土地制水平，缩小城乡之间的教育水平的差距；济发展的巨大