资源描述：
《理顺档案工作的“保”“放”关系服务经济建设.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、199310山西师大学报(社会科学版)第20卷第4期年月“”“”理顺档案工作的保放关系服务经济建设原青香刘国胜,。提婆保密工作如何为经济建设服务是析形势下保密工作的新课趁传统观点把保密,“,。”“”工作与改革开放对立起来认为要保密就无法开放要开放就无法保密本文从理顺保“”,、、,放关来入手探讨了密与昨密核心秘密与葬核心秘密内部与外部界限的划定与处理指.,。出我国保密工作的现状是密级确定偏高保密范围偏t等丈章在此基拙上提出了几点改丰,。保密工作服务投济建设的措施与建议,“,党的十四大制定的社会主义初级阶段的基本路线就是要坚持一个中心两个基本”,点我国当前或今后相
2、当长一段时间里都必须围绕经济建设这个中心开展各方面的工。。作这对档案保密工作来说也是一个新课题面对这一课题有不少同志在思想认识上惘,,然不知所措较为普遍的看法便是把改革开放同加强保密工作截然对立起来的观点认为“,”。,“”、“”要保密就无法开放要开放就无法保密因此尽快理顺保放关系自然就成了保密.工作服务于经济建设的首要问题,保密工作有着极严格的政策性加之建国几十年来保密工作操作中只保不放的单一,。,“,性这就给该项工作蒙上了一层神秘的面纱笔者认为这种神秘性起码诱发了两种倾:,,;向其一是禁锢了从事该项工作同志的思想其二是操作的单一性必然会形成部门在密“”,“”
3、。级的定性上趋于偏高范围偏宽的结果,“”“”,那么在新的历史发展时期究竟应当怎样理顺档案工作中保与放关系进而克服,“”、“,“”“?””上述两种错误倾向呢我们认为首先要弄清保放关系的内涵保与放的关系是“”“”。专指保密工作中确保与放宽的关系的这是保密工作中应处理的诸多关系中的最基,。:本的关系又是保密工作中最基本的问题其特定内容大体应由两大方面构成一是密与;;非密界限的划定与处理核心秘密与非核心秘密的划定与处理内部与外部界限的划定与。。,,处理二是针对上述三种情况在处理程序上应坚持的原则具体地说是密就要保非密,、、;就要放核心秘密要确保非核心秘密就应视当前形势
4、有领导有步骤有控制的放宽限,。,“”、“”;制同时要始终坚持内外有别和既便利工作又确保秘密的工作准则显然保放关,,系的内涵中第一方面的内容是正确理顺这一关系的基础与前提第二方面的内容则是“”、“”,。能否理顺保放关系积极服务于经济建设所赖以遵循的原则与手段在这里无论是,基础与前提的确定还是原则与手段的遵循均离不开这个生命有机体对现有事物的认识。,,,程度一般来说对现有事物的认识程度愈高对基础与前提的确定就愈科学所遵循的原一94一,。则和采取的手段就愈体现基础与前提确定的精神反之亦然1988年9月5日正式实施的《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密。穿
5、法》)是我国保密工作进入法制轨道的重要标志《保密法》与《档案法》是我国改革开放实践的产物。所以,在其确立并实施这些专门法规的过程中都应面对变革了的现实始终保持。,。清醒的头脑这样才能顺应改革的潮流符合时代保密工作的要求随着世界两极格局的,,消失和新的格局的出现我国社会主义市场经济体制正在逐步建立改革开放的步伐正在,,,加快力度加大这使我们的保密工作在新的发展形势面前显得非常缺乏活力这种滞后“”、“”,性的根源依然是未能理顺保放关系造成的我国保密工作的现状仍然是密级确定偏,。,,高保密范围偏宽等问题这种现状如果不及时改变不仅有碍于保密工作的发展而且有。,,碍于我
6、国经济建设这个大局要保的秘密太多了人们就容易麻痹久而久之必然会淡化。,.人们的保密意识保密的范围宽阔无边保密管理的操作就会呈现出机械单一的状态这,。就极易降低保密工作的要求从而直接影响对外开放战略方针的贯彻,,众所周知人类在认识世界并在此基础上形成改造世界的能力时总是要做到主观和,,。,客观相统一理论和实践相一致总是要使自己的思想符合变化了的客观实际目前我国、的社会主义市场经济体制的逐步建立客观上必然要求把符合经济运行规律的东西公正。,,、明确地展现在人们面前比如要引进外资就要向外商充分地介绍本地区本行业的投资,,,环境然而在计划经济体制下有许多不该保的东西都
7、以密级高的形式定在保密范围之,,“”。:内这就使得具体搞经济建设的部门左右为难不得不求助于各方婆婆求助的结果一;是很难同经济运行中工作的高效率合拍二是必然会使我们的工作错过许多原本不应当。,,错过的良机可见尽快改变我国档案保密工作现状迅速找到一条适合社会主义市场经济运行机制要求的保密工作新体制是历史赋予保密工作者的神圣使命。,“”“”,保密工作是关系到维护国家利益不受损失的重要工作无论是保还是放都同国.,“”。家利益息息相关以往我们在保的方面有许多成功的经验值的继承并发扬但在“”,“”、“”、;放的方面则无章可循怎样才能使该保的东西保严保住该放的东西放开放好,
8、、,呢?笔者认为除按《保密法》规定的解
