加快乡镇工业聚集区建设的几点思考.doc

《加快乡镇工业聚集区建设的几点思考.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、加快乡镇工业聚集区建设的几点思考加快乡镇工业聚集区建设的几点思考当前，以乡镇工业聚集区为主体的农村工业已成为农村经济社会发展的主动力和增长效，在促进农村工业化、城镇化和现代化进程中发挥着越来越重要的作用。梁园镇工业聚集区是2007年12月，经市发改委批准设立的,前期规划0.76平方公里，位于原路口村赵岗组，位于合蚌路两边。从目前园区发展情况来看，存在一些突出问题，影响工业聚集区的健康发展。一、工业聚集区发展存在的突出问题1、园区基础设施建设滞后。我镇从2008年3月开始启动园区建设，但镇财政特别困难，虽然尽了很大的努力，但投入园区建设财力十分有限，无论是土地平

2、整，还是水、电、路等基础设施建设，基本上处于规划设想中，尚未进入正式实施阶段，园区框架结构尚未形成，基础设施亟待加强。2、用地紧张，一定程度上影响了聚集区的发展。一是聚集区建设用地供需矛盾较大。用地计划难以满足聚集区发展需要，土地成为聚集区发展的关键制约因素。二是聚集区建设征用了一部分土地，使不少农民成为了失地农民，由于没有办法处理好聚集区建设与解决被征地农民生存发展的关系，导致引发了一些社会矛盾。3、企业存在融资难题。在我镇园区发展的企业大部分属于中小型企业，在企业经营中，遇到最大制约因素是生产发展资金紧缺。中小企业的融资渠道狭窄，银行贷款是主要渠道，但为提

3、高资金运营效益，规避金融风除，金融机构对中小企业的贷款控制很严，而中小企业由于缺少有效抵押资产，特别是拿不到国有土地使用证，银行不敢对其投放贷款。4、聚集区建设体制、机制还不够完善。目前，我镇聚集区的基础设施主要靠政府投入，而我镇财力十分有限，对如何吸引外资、民资用于聚集区基础设施建设，办法不多，思路不宽。其次是管理机制滞后，仍用传统的管理方式，没有真正按照市场化运作的要求管理聚集区，在某种程度上影响了聚集区管理的正常运作。二、加快乡镇工业聚集区的几点建议1、进一步统一思想，提高认识。要把加快乡镇工业聚集区建设作为实现农村现代化、城镇化的主要举措来抓，加大对工

4、业聚集区建设的领导力度，可以采取“镇级抓聚集区、村级抓项目、部门抓服务、全镇抓招商”的思路，从领导组织上保证聚集区建设和发展。2、注重区域整体开发，高起点规划工业聚集区。首先,要站在增强区域经济发展竞争力的高度，统筹规划，合理布局，根据自身的工业基础、产业特色，进行规划修编。同时，要做到聚集区规划与城镇发展总体规划，土地利用总体规划相衔接，与小城镇发展规划、社会主义新农村建设规划有机结合，同步实施。3、创新机制，营造良好的发展环境。当前，要重点创新乡镇工业聚集区建设的开发机制、招商机制。一要通过市场运作，企业化管理，创新开发机制，建立多元化投资体制，并建立招商

5、网络，创新招商形式，推进聚集区招商引资工作。二要不断完善服务功能，提高服务效率。三要加大落实进园项目“帮办责任制”，推进项目早开工、快建设、早投产。4、关注群众，切实解决被征地农民的社会保障问题。解决被征地农民问题，建立健全被征地农民的社会保障体系和机制。5、争取政策扶持，推动乡镇工业聚集区健康发展。行政推动，政策扶持，是推动乡镇工业聚集区发展的一条重要措施，在用地、资金等方面给予政策倾斜和扶持，切实推动乡镇工业聚集区的快速发展。