关于加快齐齐哈尔工业振兴的几点思考

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1、关于加快齐齐哈尔工业振兴的几点思考中共齐齐哈尔市委书记郝会龙齐齐哈尔作为国家老工业基地和重要的装备工业基地，工业基础在全省乃至全国都有较高的知名度，曾经为共和国的诞生和现代化建设做出过突出贡献。加速齐齐哈尔工业振兴既是国家振兴东北老工业基地的战略要求，也是落实省委、省政府建设“八大经济区”、实施“十大工程”的重要内容，更是推动我市又好又快发展、实现富民强市目标的必由之路。做好工业振兴这篇大文章，对齐齐哈尔而言，关系全局，影响深远，意义重大。一、齐齐哈尔工业现状和面临的挑战伴随新中国成长的齐齐哈尔工业经济，60多年来由辉煌转向衰退到再度兴起，大致经历了三个历史时期：一

2、是创造辉煌时期。工业积累主要来自于国家“一五”和“二五”时期的集中投入和“南厂北迁”项目的大量植入，形成了以一重、齐车、北钢、一二机床、齐化、黑化、三大军工等大中型国有企业为骨干、以重化工业为主体的大工业格局，赢得了“钢铁机械城”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfind

3、ingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit—13—美誉。这些企业的产品在全国、全省占有重要地位，一大批科研成果填补了国内空白，400多种产品获国优、省部优称号。二是低迷徘徊时期。改革开放后特别是进入上世纪九十年代，由于齐齐哈尔体制改革严重滞后，国有企业包袱沉重，历史积累的问题逐渐显现出来，企业效益下滑，工厂倒闭停产，人才大量外流，工业经济总体陷入危困状态。最高年份全市国有企业资产负债率平均107.5%，多数企业处于空壳状态；地方工业连续14年亏损，最高年份企业亏损面46.5%；全市国有企业43万职工有12.6万下

4、岗，很多职工生活贫困；群众上访激增，阻断交通、冲击企业、围堵党政机关的现象时常发生。齐齐哈尔工业长期处于困境，成为“东北现象”的典型缩影。三是复苏上扬时期。进入新世纪以来，我市通过抓住东北老工业基地振兴、哈大齐工业走廊建设等机遇，推进企业产权制度改革，多数企业尤其是几大骨干企业重新焕发生机，工业经济开始全面复苏。全市规模以上工业增加值和税金“十五”期间年均分别增长19.2%和13.3%，“十一五”期间分别为26.9%和20.4%，主导产业和骨干企业不断壮大。2009年，全市规模以上工业企业达到331户，总资产657.8亿元，销售收入超亿元企业104户，其中有8户企业

5、跻身全省50强。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit—13—尽管我市工业目前进入平稳增长阶段，但发展中仍然面临诸多困难和问题。一是总量不大。与省内哈尔滨、大庆相比，200

6、9年规模以上工业企业户数和增加值两市分别是我市的4.3倍、2.9倍和1.7倍、7.8倍。二是速度不快。与先进城市的差距在拉大。“十五”期间，我市规模以上工业增加值增速分别比沈阳、大连城市低5.1个和5.7个百分点，2009年分别低1.4个和6.3个百分点。落后于一些老工业基地城市。芜湖市规模以上工业增加值2009年增长25%，比我市高出7.3个百分点；德阳市增长24.7%，比我市高出7个百分点。已被后起城市迎头赶上。呼伦贝尔市“十五”末期规模以上工业增加值低于我市，但2009年增加值和增速高出我市21.8亿元和10.5个百分点。三是结构不优。总体结构表现为“四大四小

7、”：重工业比重大、轻工业比重小。在331户规模以上工业企业中，轻工业企业户数占45%,重工业占55%，轻工业和重工业总产值比为1∶2。传统产业比重大、新兴产业比重小。装备工业占规模以上工业增加值的40%，总体是“强而不大”，几大企业虽位居行业龙头，有一定国际影响力，但企业规模较小，只有一重产值超百亿，多为30亿以下，且缺少大批量、终端化、集成化产品；食品工业占35.6%，规模以上企业个数近200个，但总体是“大而不强”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcredi