[精品]浅析我国区域间义务教育公共服务非均等化现状.doc

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1、浅析我国区域间义务教育公共服务非均等化现状浅析我国区域间义务教育公共服务非均等化现状【摘耍】义务教育是基本公共服务之一，但在我国仍然存在着区域间的差异。我国区域间义务教育公共服务非均等化的主要表现在教育经费投入、教师合格率、学校办学条件等方面。【关键词】区域义务教育公共服务均等化一、教育经费投入存在差异衡量政府财政投入力度的重要指标之一就是生均公共财政预算内教育经费，它包括生均公共财政预算教育事业费和生均公共财政预算公用经费。2012年，我国小学生均公共财政预算教育事业费平均值为7764.946元，最低是河南省，为3

2、458.02元，最高是北京市，为20407.62元，约为河南省的5.9倍；初中生均公共财政预算教育事业费平均为10024.51元，最低是贵州省,为5403.22元,最高是北京市，为28822.01元，约为贵州省的5.3倍。2012年，我国小学生生均公共财政预算公用经费平均值为2344.954元，最低是贵州省，为1235.95元,最高是北京市，为8721.79元,约为贵州省的7・1倍;初屮生生均公共财政预算公用经费平均值为3299.151元，最低是广东省，为163&59元，最高是北京市，为11268.46元，约为广东省

3、的6.9倍。从整体来看，东部地区的教育经费投入位于全国最高，其次是西部地区，最低是屮部地区，详见表1。二、教师合格率存在差异我国教师合格率的差异主耍表现在专任教师生师比、专任教师占教职工比例、教师学历高于规定学历比率三个方面。2010年，全国小学专任教师生师比平均值为17.70。其屮，屮部地区最高，为18.50,西部次之，为17.87,东部最低，为16.82；全国初中专任生师比平均值为14.97,西部地区位于全国最高，为16.14,东部地区最低，为14.08o东部地区小学专任教师占比不符合国家标准91.94%的要求,

4、为90.55%,而中部、西部地区分别以93.07%、92.30%均高于国家标准。我国小学教师学历高于规定学历比率为78.29%,只有东部地区高于全国平均水平，屮、西部地区与东部地区分别相差T6.31个、4.19个百分点。2010年，我国初中专任教师生师比为14.97,东、中、西部三大地带分别为14.08、14.98、16.14,只有东部地区符合国家标准要求。我国初中教师学历高于规定学历比率为64.05%,且仍然只有东部地区高于全国平均水平，屮、西部地区与东部地区分别相差了14.36个、8.99个百分点。三、办学条件存

5、在差异办学条件主要通过生均占地面积、生均校舍面积、生均仪器设备值和生均图书四个指标来衡量。2001年-2010年，全国小学生均占地面积由22.65平方米增至23.78平方米，增加了1・13平方米。在这期间，东部和西部地区的小学生均占地面积均有所下降，西部增加了1・34平方米。2010年，东、中、西部三大地带的小学生均占地面积分别为24.00、23.69、23.64平方米，只有东部地区高于全国平均水平（详见图1）。生均校舍面积上，东部地区小学、初中生均校舍面积分别以6.40平方米、9.40平方米位列全国最高，且高出全国

6、平均水平0.50平方米、1・43平方米；小学生均校舍面积最低的是中部地区，为5.52平方米，初中生均校舍面积最低的是西部，为7.05平方米。从2003年开始，全国的生均仪器设备值呈缓慢增长状态，但仍然存在差距。生均仪器设备值最高的属东部地区，小学、初中分别为633.26元、942.39元，中部地区小学、初中最低，分别为223.45元、415.58元。生均图书上，2010年，东部地区生均图书为全国最高，小学为19.55册，初中为23.48册；西部地区学校为全国最低，小学为12.46册，初中为14.57册。东、西部小学、

7、初中生均图书分别相差7.09册、8・91册。由以上数据可知，我国东部、中部、西部三大地带教育发展水平最高的是东部地区，中部和西部地区紧随其后。虽然中、西部各项指标均低于东部，但是二者之间整体教育水平的比较难以衡量。在教育经费投入和教师合格率上，西部地区高于中部地区；而在办学条件上，中部地区却高于西部地区。参考文献：[1]陈书全•论义务教育公共服务均等化政策取向一一以山东省为例[J]・山东经济社会发展研究，2011,5.[2]钱雨•我国基本公共服务均等化问题研究[D].山东：山东大学.2012,5.[3]刘芳等•全国义

8、务教育发展状况2012[M].北京：义务教育出版社，2013,5.