浅析建设工程监理发展的趋势.doc

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1、浅析建设工程监理发展的趋势摘要：本文通过分析建设工程监理的产生与发展过程。阐述了建设工程监理对工程建设所发挥的作用。尽而提出了我国建设工程监理的发展趋势，为制定建设工程监理行业发展规划，使建设工程监理更好地为我国工程建设服务提供了依据。关键词：建设工程监理发展作用；趋势[Abstract]:Thispaperanalyzestheformationanddevelopmentofconstructionengineeringsupervision.Itputforwardthedevelopmenttenden

2、cyoftheengineeringsupervisionofconstructioninChina,forthedevelopmentofconstructionsupervisionindustrydevelopmentplanning;provideabasistoconstructionsupervisiontobetterservetheconstructionofourcountry.[keyword]:theroleofconstructionprojectsupervisionanddevelo

3、pmenttrend;中图分类号：E951文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)1-0020-03实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、利用外资、国际交往日益扩大的结果。自1988年开始试点以来，取得了很大成绩，其在工程建设中的地位日益提高，在控制工程质量、造价、工期方面的效果口益显著。但是由于我国的建设监理制度起步晚。旧的建设工程管理体制还在运行并束缚着监理制度的发展，工程建设监理的法规制度不完善，监督引导机制不健全。对工程监理的作用、意义和监理人员的条件理解片面等原因

4、。使我国的工程建设监理还面临许多问题，还有一些需要改进和完善的地方。1我国建设工程监理制度的产生与发展我国工程建设的历史已有数千年，但现代意义上的工程建设监理制度的建立则是从1988年开始的。改革开放以前，我国工程建设项目的投资由国家拨付，施工任务由行政部门向施工企业直接下达。当时的建设单位、设计单位和施工单位都是完成国家建设任务的执行者，都对上级行政主管部门负责。政府对工程建设活动采取单向的行政监督管理，在工程建设的实施过程屮，对工程质量的保证主要依靠施工单位的自我管理。20世纪80年代以后，我国进入了改革开

5、放时期，工程建设活动也逐步市场化。为了适应这一形势的需要，从1983年开始。我国开始实行了政府对工程质量的监督制度，全国各地及国务院各部门都成立了专业质量监督部门和各级质量检测机构，代表政府对工程建设质量进行监督和检测。对工程质量的控制由依靠施工单位自身管理向第三方认证和企业内部保证相结合转变。这种转变使我国工程建设监督向前迈进了一大步。随着我国改革的逐步深入和开放的不断扩大，“三资”工程建设项冃在我国逐步增多，加之国际金融机构向我国贷款的工程建设项目都耍求实行招标投标制、承包发包合同制和建设监理制，使得国外专

6、业化、社会化的监理公司、咨询公司、管理公司的专家们开始出现在我国“三资”工程和国际贷款工程项目建设的管理中。我国的建设工程监理制自1988年推行以来，大致经过了3个阶段：工程监理试点阶段(1988—1993)；工程监理稳步推行阶段(1993—1995)；工程监理全而推行阶段(1996年至今)o1997年12月全国人大通过了《中华人民共和国建筑法〉，将建设工程监理列入其中，它标志着建设工程监理制度的施行得到了法律的保障。工程监理制度由此进入全面推行阶段。2建设工程监理对工程建设的作用建设工程监理制度的实行，使得建

7、设单位的工程项冃管理走上了专业化、社会化的道路.建设工程监理在工程建设中发挥着越来越重要、越来越明显的作用，受到了社会的广泛关注和普遍认可。建设工程监理的作用主要表现在以下几方面：2・1提高了建设工程投资决策的科学化工程项目可行性研究阶段就介入监理，大大提高了投资的经济效益.工程监理企业参与决策阶段的工作，不仅有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，而且可以促使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策，符合市场需求。2.2规范了参与工程建设各方的建设行为社会化、专业化的工程监理企业在建设工程实施

8、过程中对参与工程建设各方的建设行为进行约束，改变了过去政府对工程建设既耍抓宏观监督、又要抓微观监督的不合理局面。工程监理企业依据委托监理合同和有关建设工程合同对参与工程建设各方的建设行为实施监督管理。通过事前、事中和事后控制相结合，可以有效地规范各承建单位以及建设单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。2・3保证了建设工程质量和使用安全建设工程作为一种特殊的产品，除了具有一般