国库集中支付制度下高校推行公务卡结算制度探析

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1、第33卷第4期西JL-r业大学学报(社会科学版)Vol-33No．42013年12月JOURNALOFNORTHWESTERNPOLYTECHNICALUNIVERSrITY(SocialSciencesDec．2013国库集中支付制度下高校推行公务卡结算制度探析王丹丹(西北工业大学财务处，陕西西安710072)摘要：在高校财务实行国库集中支付制度的基础上，阐述了高校推行公务卡结算制度的意义，并分析了高校公务卡应用过程中突显的问题，最后结合高校特点提出了深入推行公务卡结算制度的改进措施。关键词：高校财务；国库集中支付制度；公务卡结算制度中图分类号：17230文献标识码：A

2、文章编号：1009—2447(2013)04—0071—02本文将从高校推行公务卡结算制度的意义、存在的一、引言突出问题及改进措施三方面人手，对其进行剖析，拟国库集中支付制度是财政资金支出改革的重大为以后公务卡在高校的全面深入推行提供一些切实举措之一，是国家预算执行和财政管理制度的重大创可行的建议。新，是把财政资金由传统的层层划拨改为国库单一二、高校推行公务卡结算制度的重要意义账户的公共财政管理体系。具体地说．就是将所有的财政性资金全部集中到国库单一账户。所有的财政支1．改善了高校资金结算方式【l出由国库单一账户支付，对财政资金从预算分配、预目前，我国公办高校资金来源大多

3、出自财政拨算拨付及收款人账户实行财政直接全过程监督、控款，国家要求对预算单位资金使用情况进行全面监制的一种制度。实行国库集中支付制度后，预算单位督。实行公务卡结算制度后，凡属于国家l6项强制要在商业银行开设零余额账户，通过零余额账户，将结算范围规定的公务支出项目包括办公费、印刷费、款项支付到商品和劳务供应商。咨询费、手续费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅公务卡是指中央预算单位工作人员持有的，主费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待要用于日常公务支出和财务报销业务的银行信用费、专用材料费、公务用车运行维护费、其他交通费卡，是一种新型的财政财务管理工具和手段，能

4、够做用，高校财务必须使用公务卡结算，不得使用原先的到公务支出行为都有据可查、有迹可寻，同时减少日现金结算方式，实现了财政资金的监督控制。操作过常开支中的现金流量。程中，持卡人只需刷卡消费，不必持有现金，也不需公务卡结算是中央预算单位工作人员在公务活要预先借款，简化了办事流程；同时，高校财务人员动中使用公务卡刷卡消费，在规定的期限内按现行不用频繁到银行提现，降低了持现风险。财务制度审核后报销还款的方式。2．规范了科研经费预算执行管理，提高了公务公务卡结算制度是继国库集中支付制度后公共支出的透明度财政资金支出改革又一项重要举措。为深化国库集公务卡支付和报销直接与国库集中支付系

5、统联中支付制度改革，规范财务管理，提高公务支出透明网对接，便于财政部对预算资金执行情况实时监控。度，财政部中国人民银行颁布《中央预算单位公务卡一方面，规范了科研经费使用管理；另一方面，杜绝管理暂行办法》等相关文件，规定凡属于中央预算单了持卡人利用职务之便进行票据挂靠、凑票报销、虚位的高校必须实行公务卡结算制度。基于以上所述，开发票、用假发票等现象，从而有效克服了现金支付收稿日期：2013—09—02作者简介：王丹丹(1985一)，女，河南漯河人，西北工业大学财务处助理会计师。西北工业大学学报第33卷方式存在的违法套现问题。同时，由于POS小票上有后还要去银行提现金，没有直

6、接支付现金方便，从心商户名称、消费13期及消费金额及持卡人签名等信理上排斥使用公务卡问。息，可以做到有效追踪调查消费真伪，从而遏制了铺四、高校推进公务卡实施的改进措施张浪费及贪污腐败之风，提高了公务消费的透明度。3．增强了高校预算资金的使用效率1．加大宣传力度，提高财务人员的服务意识与公务卡具有透支消费额度、免息还款期等优点。水平[51高校教职工日常公务支出及零星采购支出(5万元以高校财务部门必须加大公务卡制度的宣传力度下)属于国家16项费用都可用公务卡刷卡结算，只和培训，增强高校领导对公务卡推行的重视程度，提需在到期还款日前持POS小票及正式发票来财务处高教职工对公务卡

7、的接受程度，同时要提高财务人办理报销手续即可。这大大减少了高校的现金流压员的服务意识和水平，真正做到方便教职工。具体作力，提高了预算资金的周转率及使用效率。法如：定期为教职工举办公务卡知识讲座，邀请各学4方便了教职工，提升了办事效率院、部门的财务秘书参加培训学习、交流公务卡使用随着国家加大对高校财政资金的投入，高校各过程中存在的难题。项科研活动开展频繁，高校财务工作量也在不断增2．完善公务卡服务体系，刺激教职工使用公务加，高校财务处报账排队现象突显。财务人员工作负卡担重，报账人员等待时间长，抱怨不断。这样双方都目前，公务卡作为