国内外高校后勤保障机制的比较与分析

《国内外高校后勤保障机制的比较与分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、2013年I1月湖北成人教育学院学报NOv．2013第l9卷第6期JournalofHuBeiAdultEducationIn~itute、，01．19No．6国内外高校后勤保障机制的比较与分析雷秋松，潘逸，吴娟，张文艳，钱欢欢(长江职业学院，湖北武汉，430074)[摘要]中国高等教育的改革与发展和高校后勤社会化改革与实践10余年的历程，实际上是摸索与构建新型高校后勤保障体制和运行机制的历史进程。本文着重解读了国内外高校后勤服务管理的不同模式，并在分析荚、美、法及日本等发达国家的高校后勤保障机制的基础上，研究性地剖析了我国高校后勤保障机制的概况，与此同时，

2、通过对比分析国内外高校后勤保障机制的主要特点，粗浅地提出了对健全我国高校后勤保障机制的几．董思考与启示。[关键词]国内外高校；后勤保障机制；比较与分析[中图分类号]G639．3[文献标识码]A[文章编号】1673—3878(2013)O6一O126一O4自1999年以来，我国高校的招生规模不断扩大，已逐校约束，通过教育法及各个洲、市的地方法律对其服务性步实现了精英教育向大众教育的过渡，全国高考录取率从质、服务项目、人员管理等事宜作了详细的规定和要求，是1998年的34％增长至2012年的75％，录取人数增加了570多以政府和高校为服务主体的非盈利性的事业组织

3、形式。万。然而，与之配套的高校后勤保障资源却并没有同步改法国、德国的高校后勤服务在形式上虽然是政府负善与增加，导致了高校后勤保障等资源十分紧张。于是，责管理，但实际上，政府除了统一规定管理机构、承担全部1999年开始，高校后勤社会化改革在全国全面推行，十余管理人员的工资外，其他事务性服务工作基本上是社会化年来，改革已初见成效，但也有值得商榷的地方。鉴此，我的。同时，法国和德国政府都对社会化高校服务项目还提们不妨对国内外高校后勤保障机制进行一定的比较与分供了适当的财政支持。在法国、德国的高校均设有从事后析，以期为我校后勤改革提供新的思路。勤管理的副校长，但他们

4、并不开展日常的后勤服务工作，一、国外高校后勤保障机制分析而主要是代表学校与相应的社会后勤服务专门机构进行世界各国高校，特别是西方经济发达国家的高校后勤约束与合作，发挥监督与协调的作用，确保学校、政府和社事务管理方式十分灵活，但总体上概括起来分为三种典型会组织三方共同努力，确保后勤保障运转Ji~tU。的组织管理机制形式：即专门机构负责型、高校直接参与(二)高校直接参与型型、高校与专门机构共同举办型。英国、美国等国家的高校后勤服务组织形式是“高校(一)专门机构负责型直接参与型”，都直接为在校学生提供全面的后勤保障服法国、德国是专门机构负责型运行机制的两个典型国务

5、。其中，英国的高校基本上为学生提供了日常所需食宿家。这类国家的高校自身原则上仅负责教学、科研及其相和生活服务；美国高校的绝大部分后勤服务保障工作也是关事宜，不设与后勤相关的专门服务机构，后勤事务基本由学校自己来负责和实施的。事实上，英、美两国高校学上脱离了学校，直接交给了社会机构来负责统一管理。经校直接管理后勤事务的同时，也引进社会第三产业为师生允许的社会机构可以自己参与或承担高校后勤事务，也可提供后勤服务。因高校情况各有不同，但在实际运行中，以自由吸纳社会上合法的第三产业机构参与。其中，法国确有少量社会第三产业提供服务的，则各高校仅提供极为是由具有行政职能

6、的国家公立机构“大学事务中心”来负有限的食宿等服务，且学生不能长期使用。责高校后勤事务，该中心主要采取自主经营的办法，同时，从其运行特点上看，这两国的高校后勤服务可以看也接受政府给予的补贴和社会各界的捐赠，以服务、保障成是学校直接参与后勤管理的运行机制，在实际运行中，为主，不以追求利润为目的；德国的高校后勤服务、保障工都有专门负责后勤工作的职能部门，学校直接参与后勤事作则全部由“大学生后勤服务社”负责，并由政府监督、学务，如英国高校一般都设有总务处；在美国，规模较大的高[收稿日期]2013一O9—25[作者简介]雷秋松(1970-)，男，长江职业学院后勤集团

7、副总经理。潘逸(1973一)，男，长江职业学院后勤集团办公室主任。[基金项目]本文为湖北省高职院校运行机制改革试点项目子项目《高职院校后勤保障机制创新研究》暨湖北省人文社科重量研究基地——湖北技能型人才培养研究中心重大项目研究成果。·126·校都以校长或副校长为首来负责管理学校的全部或者部勤服务种类趋于全面且质量较高。日本的生协、法国的大分后勤事务。学事务中心、德国的大学生后勤服务社等组织在学生生活(三)高校与专门机构共同举办型服务中、在高校的后勤服务经营与管理中均发挥了很大的高校与专门机构共同举办型是指高校自己不直接承作用。从而，减轻了高校的负担，使其能集

8、中主要精力搞担为师生提供后勤服务工作，而是将学校的所