基础教育的公平性分析及对策研究.doc

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1、基础教育的公平性分析及对策研究【摘要】为了让孩子上名校，买一套可以就近免试入学的学区房，家长们究竟愿意出多高的价？北京家长给出的最新答案是每平方米3万元。根据北京各大中介机构的经营数据，今年北京一些名校周边的学区房价格相比去年同期涨幅普遍超过50%,部分名校学区房成交价已超过每平方米3万。为什么会出现这种现象呢？由于教育水平的差异，很多家长不愿意让孩子参加电脑排位在本区上高中，都希望孩子能享受优质的教育。【关键词】学区房；择校；基础教育的公平性一、国内学区房及择校热的现状分析1.学区房价格昂贵随着社会竞争的日益激烈，家长为使

2、孩子不输在教育的起跑线上，不惜花费重金购置一套属于教育质量好的小学学区的房产。另外，一些重点中学附近的房产也会收到学生家长的青睐，在学校附近购买房产居住，将有利于家长管理孩子的生活和学习，孩子也可以提高学习的效率。好的学区房普遍高出其他房源的25%,尽管价格不菲，像北京，南京的学区房比非学区房高出许多。这种现象已波及到二三线城市。比如我们新余市，靠近市一中和四中的学区房比其他地方的商品房就高出了许多。2.择校热高烧不退自1993年以来，大中城市的“择校”潮一浪高过一浪。愈演愈烈的择校潮甚至培育了一个很不规范的“地下教育市场”

3、,从而对义务教育阶段正常的教育教学秩序产生了冲击，甚至被人称为义务教育的虚无化。就拿我们学校为例吧，近几年学生严重减少，其中一个重要原因就是学生流向城里的学校，学生人数大幅度减少。二、学区房和择校热对基础教育公平性的影响及原因分析学区房和择校热一样，成为一个难以解开的死结o其实，不管是择校热，还是买学区房择校，都是因为教育资源的不均衡，因为优质资源的集中和稀缺，这才是症结所在。只有从根本上实现教育资源的公平配置，才是解决择校问题的根本出路，也才能消除学区房的市场基础和择校热的存在。1.经济发展不均衡由于我国地区经济发展水平差

4、异较大，基础教育呈现出严重的不均衡状况。教育政策应更是在不公平的社会现实中，教育机会均等作为现代教育基本理念,具有鲜明的价值指向，主要是改变处于不利地位的社会阶层的教育状况，机会均等的原则意味着任何自然的、经济的、社会的或文化方面的低下状况，都应尽可能从教育制度本身得到补偿。女性、残疾人、农村居民、贫困人口以及少数民族，由于其先天或后天的因素造成了他们在接受教育能力上相对不足。2.师资配备不公平由于经济力量的驱动，优秀教师不断由落后地区流向发达地区，从西边流向东部，从农村走向城市。我国农村教师队伍总体上面临两大困难和问题：一

5、是结构失衡，二是素质不高。首先是教师资源的配置失衡，结构性矛盾突出。区域间和城乡之间分布不均衡，城市超编跟农村部分地区教师紧缺并存；学科分布不均衡，农村中小学外语、信息技术、音、体、美教师短缺。三、保障基础教育公平性的几点思考和建议1.基础教育的投入，建立合理的投资体制在公共投资中应优先考虑基础教育，效率在于将公共经费投资到它们会产生最大效益的地方。一般来说，在教育方面，就是要投资到基础教育上不断加大薄弱学校改造力度。办好每一所学校，是政府和教育行政部门义不容辞的责任，也是解决“择校”问题的根本手段。当务之急是要在义务教育经

6、费投入上，特别注重对薄弱学校的扶持，通过设立薄弱学校建设专项资金，做到薄弱学校建设资金优先安排、重点保证，努力缩小义务教育学校之间的差距。2.建立教师交流制度努力促进教师资源均衡配置。“择校”在很大程度上是“择师”，因此，加快推进教师交流制度的建立,均衡配置教师资源，是解决“择校”问题的关键环节。可以通过教师的流动来实现校际之间师资力量的均衡,如学校管理干部3年一5年的流动制度、学校名师的流动交流机制等，打破教师归学校所有的制度，鼓励优秀教师到薄弱学校工作，从而减少择校。随着“地方负责、分级管理、以县为主”的义务教育管理体制

7、的落实，特别是随着教师管理权限上收到县（市、区），为县（市、区）级教育行政部门推进教师交流制度的建立创造了条件。四、结语要促进基础教育均衡发展应当确立基础教育的最低标准，重点扶助薄弱学校。通过学校建设标准的法律规定，政府为人民群众提供相对均衡的办学条件，使每所中小学校都能按照法定标准，拥有大体均等的物质条件和师资队伍条件，对学校的投资，无论是农村或者是城市，占地面积、基础设施都必须是一样的，从而在义务教育领域形成一个公平竞争的环境。参考文献：[1]《教育杂谈》，2007年8月[2]《辽宁教育》,2008年6月[3]《人民网》

8、新版房产，2009年12月[4]《义务教育法》[5]《师资建设》，08年第三期[6]《中华人民共和国教育法》.第七章第五十五条