他信经济学及其对后他信时代泰国经济政策的影响

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1、万方数据2009年第4期(总第140期)南洋问题研究SOUlIIEASTASlANAFFAIRSNo．42009GeneralSerialNo．140他信经济学及其对后他信时代泰国经济政策的影响李峰(中国银行曼谷分行，泰国曼谷10120)摘要：他信经济学在亚洲金融危机后东亚经济模式终结，川立派政府新自由主义改革广受批判，外资对泰国经济控制加强，泰国贫困人口扩大和经济民族主义升温的背景下产生，其主要政策包括基层信贷投入计划、普遍医保计划、重大工程计划和产业竞争力振兴计划。他信经济学的实施恢复并巩固了泰国实体经济的基础地位，降低了贫困人

2、口和城乡差距，保障了经济稳定增长，但其CEO风格的强势政府理念及扩张性的财政货币政策与泰国传统的政治经济生态存在较多冲突，加之信贷配给和内需导向的局限性，注定了他信经济学难以持久。后他信时代泰国历届政府都保留了他信经济学多数政策措施，而且在相当长的时期内扩大投资刺激经济及实施惠民政策仍将是泰国政府核心经济政策，因此他信经济学将成为他信影响力最持久的政治遗产。关键词：他信经济学；泰国；经济政策中图分类号：F13／17．336．0文献标识码：A文章编号：10(B一9856(2009)04一0084—07他信经济学(Thaksinomic

3、s)是他信(Thaksin)和经济学(Economics)的合成词，指他信2001—2006年任泰国总理期间实施的一系列经济政策。他信执政时期是泰国在亚洲金融危机后经济最稳定和高速增长阶段。2008年末民主党阿披实出任总理后，推出的主要经济政策被普遍认为是他信经济学的翻版，但泰国政界和学界关于他信经济学一直存在较多争议，既存文献对于他信经济学的研究主要集中于他信政府所执行的具体政策措施，较少涉及其产生背景，关于其政策实施效果的评价也不尽客观。本文将对他信经济学产生背景及其实施效果、存在问题进行详细的剖析，并对他信经济学对2006年政

4、变后的泰国历届政府经济政策，尤其是现任民主党政府经济政策的影响进行进一步的分析。收稿日期：2009—09—15作者简介：李峰，男，安徽利辛人，中国银行曼谷分行高级经理、西北大学经济管理学院博士研究生。·34·万方数据一、他信经济学的产生背景他信，1949年7月出生，第四代华裔，中文名为丘达新。他信1973年毕业于泰国警官学校，后留美获东肯塔基大学法学硕士学位和休斯顿州立大学法学博士学位。他信1973—1987年供职于曼谷市警察局，1983年开始投资通讯业，建立了泰国最大电信企业之一秦那越集团(ShinCorp)，并予2000年入选《

5、财富)500强。他信涉足政坛后，曾以道德力量党成员身份出任外交部长和副总理，1998年7月创立泰爱泰党，并先后赢得2001年1月和2005年2月全国大选，任泰国第二十二任总理。2006年9月19日泰国爆发军事政变，他信政府被推翻。他信经济学产生于亚洲金融危机后泰国经济复苏阶段。这一时期，泰国贫困人口扩大，外资对泰国经济控制加强，原川立派政府虽努力企稳经济，但因接受国际货币基金组织改革方案而广受争议，经济民族主义抬头，推动了泰国新兴企业集团走上政治舞台。1、东亚经济模式(B垭M)、华盛顿共识新自由主义模式的终结。东亚经济模式创造了亚洲

6、奇迹，泰国是亚洲奇迹的代表性国家之一，但亚洲奇迹终结于1997年亚洲金融危机，东亚经济模式在某种程度上宣告失败。亚洲金融危机期间，国际货币基金组织积极向泰国输入华盛顿共识新自由主义模式，该模式认为增长源于良好的市场运转，市场在处于自然状态时将良好运转，政府的角色是建立制度确保自然状态的发生，所以泰国需转变体制结构以符合国家有限干预经济的要求。国际货币基金组织方案加剧了泰国经济衰退，1998年泰国GDP萎缩10．8％，导致泰国国内反华盛顿共识新自由主义模式情绪高涨。由于华盛顿共识和东亚经济模式被排斥，泰国客观上需要新经济模式应对新经济

7、环境。2、外资对泰国金融资本和实体经济控制加强。199r7年国际货币基金组织救助方案要求泰国大幅度放宽泰国公司股权中外资比重上限限制，大多数行业允许外资控股，迎合了西方渗透和控制泰国经济的需要。泰国1990—1996年经济高速增长时期年均外资净流人20亿美元，而在1997年至2001年迅速上升到年均49亿美元，国外资本对泰国公司持股比重大大增加，1997年至1999年第一季度138宗外资收购案中，80宗外资获得控股地位，2002年底外资控制电力部门股权69．5％，外资在银行业股权比重则从危机前的9％增长到38％。⋯泰资企业受金融危机

8、冲击普遍缺乏资金，经营困顿，外资企业表现更为强势。外资对泰国经济的控制，一定程度上危害了泰国民族资本利益，经济民族主义观点在泰国社会逐步抬头。3、泰国贫困人口尤其是农村贫困人口有所扩大。亚洲金融危机导致泰国贫困率迅速回升，从1996年