高校社会服务职能特点及评价探析

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1、万方数据第16卷第2期邯郸学院学报2006年6月v01．16No．2JoumalofHaJldanCollegeJune2006高校社会服务职能特点及评价探析王英1，帅全锋2(1．河北大学教育学院，河北保定071002；2．河北大学政法学院，河北保定071002)摘要：增强高校服务社会的能力，充分发挥其在三大文明建设中的作用，真正实现高校与社会的双赢，必将对构建和谐社会产生重要影响。本文侧重分析高校服务职能的特点及其绩效评价，它具有服务的多样性：服务的导引性；服务的实效性与适度性等特点。建立科学规范的高校社会服务绩效评价指标体系

2、是其服务效能的重要保证。高校社会服务绩效评价工作应注意5个方面的结合原则：自评与他评相结合原则；质与量相结合原则；评价与建设相结合原则；总结性评价与形成性评价相结合原则；定性评价与定量评价相结合原则。使评价指标体系具有科学性、简易性、可操作性，通过评价达到以评促改、以评促建的目的。关键词：高等学校；服务职能；特点；评价中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1673．2030(2006)02．0056．04收稿日期：2005．12．10基金项目：河北大学哲学社会科学课题(编号：SKY2004021)作者简介：王英(1966一

3、)。男，河北蠡县人，博士生，河北大学教育学院副教授。大学自产生之日起就具有教学职能，19世纪初大学的科研职能在德国大学产生，20世纪初社会服务职能在美匡确立。至此，世界公认大学主要具有教学、科研、服务三大职能。当今世界正处于快速发展的知识经济时代，高校理应在社会发展中发挥更大的作用。我国已将科教兴国作为一项基本国策，并于2003年制定了人才强国战略，充分说明科技、教育、人才在我国建设和发展中的重要地位和作用。改革开放以来，我国高等教育的确取得了较快发展，从1998年到2004年我国高等教育实现了跨越式发展，如今高等教育毛入学率从

4、9．8％提高到了19％，【l】产生了一批重大科研成果，为国家的发展做出了突出的贡献。实际上，我国高校对社会的贡献同发达国家相比还有很大差距，从科技成果的技术含量、成果转化率以及高校对社会的其它服务方面来看还显得相对薄弱，高校到底能为社会做些什么，社会需要高校做些什么；高校通过何种有效途径、方法服务社会：如何验证其服务水平，建立怎样的评价体系。以上诸方面都显得比较模糊，虽然国内外有部分学者对高校服务社会职能迸行过一定的研究和分析，但主要是针对高校服务职能的重要性以及对高校服务职能产生过程的论述，而对高校如何与社会有效的结合缺乏深入

5、的研究。因此，研究高校服务职能，使之更加科学化、具体化，从而找出规律性的东西，形成比较完善的高校社会服务生态体系和科学的评价体系，有利于密切高校与社会的联系，高校能够在服务社会的同时得到更多的社会支持，求得更大的发展，真正实现高校与社会的共赢，必将对我国三大文明建设、构建和谐社会产生重要影响。一、高校社会服务职能的特点高校社会服务按其性质和形态划分，主要有人才培养(培56训)服务、科技服务、信息服务以及物质资源服务等四项内容，在翦三项服务中。“人才培养(培训)是核心，科技服务是关键，信息服务占有重要地位。”口J甜同时具有多样性、

6、导引性、实效性、适度性的特点。(一)社会服务的多样性不同类型的高校以其学科内容、培养层次的不同，因而服务社会的层次也具有多样性的特点。从横向结构来划分，即从主要以学科构成数量为划分标志的高等学校科类结构的角度来分析，包括综合性院校、多科性院校和单科性院校。从纵向结构来划分，即从主要由人才培养层次所决定的高等学校层次结构的角度考察，包括重点(或研究型)高等学校、一般本科院校和高等专科学校三个层次。13】18在具体服务社会的目标上，横向结构调整的目标是发展一定数量的学科齐全的综合性高等学校，使其在培养各学科专业人才的同时，广泛开展多

7、学科、跨学科的综合性研究，为社会提供综合性的全面的服务。纵向结构应形成少数主要面向全国需要争取达到国际水平的重点大学，此类大学以研究和培养高层次专业人才(研究生)为主，同时不放松本科层次的教育；多数面向一定区域需要的一般性本科院校，此类院校以进行本科层次教育为主，适当承担高层次人才培养的任务；相当数量的以面向当地需要为主的高等专科学校，它们以培养专科层次的实用型人才为目标。【3119不同的高等学校具有各自的特色与优势，分别适应着社会不阿方面与不同层次的需要。不同类型的高校，其社会服务职能的途径也各具特色，服务形式具有多样性。(1

8、)高校为社会培养各级各类的优秀人才。一方面，通过加强专业建设，进行专业结构调整和改造，为社会培养紧缺、万方数据急需人才；另一方面，通过加强学科建设，为社会培养高层次人才。知识经济时代培养的大学生，将是全面发展、基础较宽、具有创造性、会学习的专业人才。【4】8(2