西方协商民主的兴起与中国特色协商民主的比较——兼谈中国特色协商民主的优化之路

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1、2010年第5期福建省社会主义学院学报No．52Ol0(总第80期)J0URNA0FFUJIANINSTITUTEOFSOCIALISMserialNo．80西方协商民主的兴起与中国特色协商民主的比较兼谈中国特色协商民主的优化之路游崇宜(华侨大学，福建泉州362000)[摘要]协商民主是20世纪后期在西方兴起的一种民主理论，其核心概念是公共协商，强调对话、讨论、辩论、审议与共识。近年来已经超越了纯理论的探讨，进入政治实验阶段。在中国的政治实践中，最能够与协商民主联系在一起的就是政治协商制度。二者虽有一定的区别，但是基本精神和理念基本上是一致的。面对着转型社会带来的挑战，借鉴西方协商

2、民主理论，寻求适合中国国情特色路径的协商民主，已成为发展和完善我国民主建设的重大议题。[关键词]协商民主；政治协商制度；中国特色协商民主中图分类号：D613文献标识码：A文章编号：1008—8563(2010)05—0010—05一、西方协商民主的兴起缘由及内涵协商民主源于英美传统的自由宪政主义和德国传二战后的20世纪，自由民主得到很大的发统的批判理论。约翰·密尔、埃德蒙·伯克以及约展，使人民的自由意识大大提高，但是，对自由翰·杜威都是重要的源头。协商民主将民主程序与民主的批评也从未停止过，这主要是因为自由民规范内涵相结合，超越了自由主义和批判理论。主过于强调自由而忽视平等，而且在

3、许多社会问实践上，协商民主甚至可以回溯到古希腊时期。詹题和弊端面前显得无能为力，无法调适自己并给姆斯·菲什金认为，“追溯古代雅典民主的起源，我出解决之道。随着对自由民主的批判与反思，民们可以发现其民主制度体现了协商民主的形式”。田主理论在20世纪90年代转向了协商。因此，协雅典为许多关键的职能而使用了由民众选举的公商民主理论来自于西方政治学界对选举民主、代民协商微观组织。在古希腊的城邦政治中，500人议民主缺陷的反思。1980年，美国克莱蒙特大学大会、陪审团制度等都是协商民主的具体形式。政治学教授约瑟夫·毕塞特在((协商民主：共和政“协商民主”fdeliberativedemocr

4、acy)，又译为府的多数原则》一文中首次从学术意义上使用“审议性民主”、“商议性民主”、“话语民主”“协商民主(deliberativedemocracy)”一词。他主张等。对于它的理论探究，不同的研究者各有见解。公民参与而反对精英主义的宪政解释【1J。20世纪如，哈贝马斯从法律理论角度出发，把立法政治90年代后期，由于当今西方政治思想界的领军人物，表述为一个根据论辩形式而分化开来、并把谈判如德国思想领袖尤尔根·哈贝马斯等人的积极倡也包括在内的过程。I31瓦德拉斯则从多元社会条导，使得对协商民主的探讨不断升温。然而，现件下把协商民主表述为一种治理形式。但总的在的理论研究和探讨不过是

5、复兴而已，协商民主来说，无论哪种对协商的理解，他们都同意这样的理论和实践实际上是渊远流长。在理论上，当代的观点：“所有受集体决策影响的人或代表都应收稿日期：2010—09—07基金项目：福建省中国特色社会主义理论体系研究中心2010年度重点项目(2010B001)作者简介：游崇宜，女，福建龙岩人，华侨大学公共管理学院马克思主义基本原理专业09级硕士研究生。1O参与其中，这是民主的面向；所有决策都应通过协商制度是中国特定环境下的产物，是中国共产党持理性与无私价值的参与者讨论决定，这是协商与各民主党派、无党派、社会各界等各方代表就有的面向。”【5J但这并不说明协商民主是协商与民主关国家

6、和地方的重大事务，进行充分讨论，集中各两者的简单相加，经过协商民主论者的探讨和研方面提出的意见，采取协商一致的原则以解决问题究，大都认为它在继承传统相关民主理论的基础的制度。它能够充分发挥自身联系各党派、人民团上有所超越。我们知道，协商民主是基于对选举体、社会各界和少数民族等群众的优势，并通过中民主的反思和现代社会政治发展要求的分析，特国人民政治协商会议这个平台行使政治协商、参政别是针对当代西方选举民主逐步异化为投票经营议政、民主监督等职能。政治协商有利于实现最广活动、投票中的各种政治斗争、公共事务的效率泛的政治参与，有效地实现广大人民的民主权利，最低下等弊端而提出来的。因此，协商

7、民主就其内大限度地包容和吸纳各种利益诉求，促进党和国家涵而言，它主要是指政治共同体中的自由、平等决策的民主化、科学化。的公民通过参与立法和决策等政治过程，赋予立弄清政治协商与协商民主的关系，是当下理论法和决策以合法性的一种治理形式嗣。就其核心概和实践领域面临的共同话题。这一方面源于对不同念是协商或公共协商，强调对话、讨论、辩论、审历史文化背景的协商民主理论研究的深入，及其对议与共识。概括起来说，就是公民通过自由而平等本土理论思维和实践的影响；另一方面源于既有的的对话、