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时间:2019-02-02
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1、进行民主决策和科学决策,消解因决策伤及部分团体的利益而产生的社会矛盾。尽管中国特色协商民主制度的基础早已经存在,但相关的理论研究和实践经验仍然很少。学术界从2002年哈贝马斯的演讲才真正开始关注并开始研究协商民主理论,但是专门对该理论进行系统研究并出版论著的数量却很少,尤其是在中国特色协商民主理论与实践研究层面,还没有形成系统的认识,有些观点还有待深入的讨论和商榷。对中国特色的协商民主理论进行研究不仅拓宽了中国特色社会主义民主政治的研究范畴,也符合我国的政治发展道路,继续探寻协商民主在我国的发展路径和对当前运行过程中存在的问题进行解决,有助于进一步完善该制度,对建设社会
2、主义民主政治以及实现全社会和谐共处意义重大。(二)国内外研究现状综述1.国外研究现状综述协商民主理论兴起于20世纪80年代后期,其目的是为了破解代议民主的困境,弥补代议民主的缺陷。1980年,约瑟夫·毕塞特在《协商民主:共和政府的多数原则》一文中首次使用协商民主一词,他认为民主的实现需要主体的直接参与,要对自由民主的行为进行摒弃,强调真正的民主就是应该参与其中。1987年,伯纳德·曼宁在其《论合法性与政治协商》一书中对协商民主的内涵进行了深入的探讨;1989年,科恩发表了《协商民主与民主合法性》,在科恩看来公众达成一致的理性共识,其前提应当是公民的各种建议受到公共利益的
3、约束。①但是,科恩认为自己阐释的理想程序为民主制度提供了一种恰当的模式,这种模式应该具有广泛的可接受性、稳定、公正,考虑到投票和政党竞争等合适的中介机构,它在制度上是可行的。作为协商民主理论研究的重要理论家,哈贝马斯试图将自由主义与共和主义的概念特征更好地结合起来,探讨公民如何通过公共协商影响政府的行政行为。乔恩·埃尔斯特在《市场与论坛一政治理论的三种形态》中认为一方面协商民主意味着公民抛开市场经济中对私人利益的追求,而共同向着实现公共利益的目的作出努力或让步,另一方面公民能够有效参与公共协商的前提是政治的决策是为了实现公共目的或公共利益。在《公共理性的观念》一文中,约
4、翰·罗尔斯力图准确解释在多元主义背景中公开赋予公共理性的程度上,这种趋向在实质上要求什么。@而在《政治自由主义》中,罗尔斯更进一步将其概念扩展成为“宽泛的公共理性观”,并在更大范围内允许诉诸普遍原则以及哈贝马斯发现其论述中消失的更激进的批判形式。@①陈家刚主编:协商民主与政治发展[M].北京:社会科学文献出版社,201l圆[美]约翰·罗尔斯:万民法(公共理性观念新论)[M].张晓辉、李仁良等译.吉林:吉林人民出版社,2002@[美]约翰·罗尔斯:政治自由主义[M].万俊人译.北京:译林出版社,2002—16822.国内研究现状综述国内对协商民主的研究开始于2002年,自
5、德国思想家哈贝马斯做了“协商民主的三种规范”的演讲之后,国内学者才逐渐开始认识、熟知协商民主,并对其展开研究。俞可平教授和林尚立教授对该问题较为关注。俞可平教授是国内第一个发表关于协商民主文章的学者,也经由他拉开了国内理论界研究协商民主大潮的序幕。①林尚立教授则紧跟其后在《学术月刊》发文对俞可平教授的观点进行了积极回应。圆林尚立教授认为协商民主能够在中国政治领域有比较好的发展前景,因为中国社会的基本条件和基本政治理念是符合协商民主发展的。2004年,中央编译局的陈家刚首次将DeliberativeDemocracy”译为“协商民主”,他还负责整理翻译了《协商民主》论文集
6、,该文集收录了西方学界在协商民主理论研究中具有代表性观点的文章。固中央编译局在2006到2009年期间出版了一套系统介绍西方协商民主理论的丛书——协商民主译丛,这套丛书把西方学者对于协商民主理论的主要观点都涵盖其中,既包括对于古代希腊时期西方政治学家就注重民主政治的发展,持不同意见的各方通过对话和讨论将民意传达给决策者,由决策者将民意转化为政府决策;也包括了现代学者对于协商民主的探讨,对于我国学者研究协商民主理论,既提供了宝贵的资料,也在研究方向上给予指引。在近十几年来,我国学者对于协商民主问题的研究的文献也不断产生,表明了我国学者对于协商民主这一理论的关注程度,从探析
7、协商民主能否在中国发展的陈剩勇的《协商民主理论在中国》④,到试图寻找协商民主理论同中国的民主实践关联的澳大利亚教授何宝钢对于浙江温岭“恳谈会”等形式的思考。@再到基于中国政治现实和政治实践,创新性的提出中国特色协商民主的庄聪生、朱勤军。总之,对于协商民主理论的研究过程是一个从翻译西方理论到一个结合本国政治实践提出适合自己国家主张的一个过程,对于进一步研究中国特色的协商民主有着借鉴意义。(三)研究思路与方法1.研究思路本文旨在对中国特色协商民主进行系统的研究。基本的逻辑关系是:首先,对中国特色协商民主的内涵和特征加以阐述。其次,从萌芽阶段到
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