统筹解决农民工住房问题

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1、一一_China0eve发i00展me论nt坛0bservation与地方政府共同分担、城乡融合的综合救助制度，包括基本生活保障、灾害救助、住房补贴、疾病医疗救助及其他相让彳乏民在城审有稳定佳期，炎理捷定复活满芝这些人的关救助措施在内的、保障水平适度的综消嚣住房和基础设施建乏将雹遗曼欠的内需安培才能乐业，合型社会救助体系。氛民五位谚翩题孵决我盈的城市化栽不会是真正的城市化，4．制订明确全国基本公共服务的孵决农民工住房问题也是玫菇民生的蜕安需要范围和标准。在每个公共服务领域中都涵盖了丰富的服务子类(项目)，如公共卫生服务至少包括计划免疫、传染病控制、妇幼保

2、健、基本医疗、食品安全、艾滋病防治、特殊人群健康服务等等。受现实条件限制，这些服统筹解决农民工住房问题务项目不可能同时同步均等化，必须确定一个优先顺序，在确定了优先顺序后，还要确定均等化的标准，如果标准定得太高，不切实际，难以实现，■金三林若标准定得太低，有可能难以达到均等化本身预期的缩小差距的目标，同时标准的选择还必须具有可操作性，能够为实际工作提供现实参考。短期解决农民工住房问题的移到非农部门，即农民工的产生；内均等化测度的指标主要反映在“投现实紧迫性二是农民工在城市定居完全融入入”类指标上，但随着公共服务投入城市，实现市民化。可以说，农的逐步改善，

3、测度的重点要逐步向“产1．解决农民工住房问题是内民工市民化是我国城镇化的核心出”和“效果”转变。如在义务教育需增长的重要源泉问题，而居住是农民工融人城市领域除了教育经费投入、办学条件、目前，我国外出务工的农民的关键，是市民化的基础。安居人力资源等指标均衡的基础上，还应工接近1．5亿人，大部分在城镇才能乐业，农民工住房问题不解通过学生的辍学率、完成率、初中毕就业。未来2O年我国还将有4亿决，我国的城市化就不会是真正业生升入高中的比率、学生素质等产左右农村劳动力进入城镇，加上的城市化。因此，农民工住房问题，出状况来衡量。“十二五”时期应针现有的农民工，会有上

4、亿个家庭关乎中国特色城镇化发展道路的对基本公共服务的不同领域，研究提在城市居住。加快农民工市民化成败。农民工已成为城市发展不出具体范围和标准，建立相应的设施、进程，让农民工在城市有稳定住可或缺的群体。如果能在城市定设备、人员、财力标准，以及根据这所，实现稳定生活，满足这些人居，将大大推进我国的城市化进些标准建立的统计指标体系和全国数的消费、住房和基础设施建设将程，提高城市化质量，也有利于据采集系统，为制定规划、实施规划、创造巨大的内需。据研究，如果城市住房建设和管理。评估规划奠定基础。在一些条件成熟每年有l000万农民工及其家庭成3．解决农民工住房问题是

5、改的领域，加紧出台促进区域间基本公员实现市民化，完整享受城镇居善民生的现实需要共服务均等化的系列标准和相关办法。民的公共服务，将使我国经济增根据建设部课题组的调查，如在义务教育领域，尽早出台并实施长率提高1个百分点。目前，拟在城市买房的农民工已全国统一的义务教育公共经费标准，2．解决农民工住房问题是推占到21％，且多数愿意在目前就实施全国统一的义务教育阶段中小学进中国特色城镇化进程的必然要业城市购房。但74．1％的农民工公用经费基准定额，保障义务教育的求能承受的购房单价在3000元／平均衡发展。我国城市人口的增长将越来米以下，19％能承受3000-400

6、0越多地依靠农村劳动力向城市的元／平米，很少能承受4000元作者单位：国家发改委国土开发与地转移。这一过程包括两个分离的／平米以上；67．5％的农民工能区经济研究所区域经济研究室阶段：一是劳动力从农业部门转承受的购房总价在20万元以内，口己6中国发展观察·2010年8舟发展论坛一ChinaOeve{0Dment0bservation_■21．2％能承受20-30万元。目前，趋势，缓解农村留守儿童和农村房源供应。农民工的住房需求很大中城市最低价的房屋都远远高老龄化问题，促进农村和谐。强烈，但是市场不会自动产生与于他们的承受力。大部分农民工这种需求相匹配的供

7、给。在解决是由个人或家庭从市场租赁解决农民工住房总体还处农民工住房问题上，确实存在着住房问题，但76．2％的农民工目于市场失灵和政府失灵并市场失灵。城中村、群租现象的前能承受的月租金在100-300元存的状态发生正是这类供需矛盾的反映。之间(占到月收入的20％左右)，如果不调整供应结构，这些现象远低于城市现实房租水平。大部随着农民工数量的快速增长，将很难解决，也会对整个城市的分农民工集中在“城中村”、城在城市居住时间的增加，市民化住房市场产生不利影响。乡结合部租房，居住面积大多在意愿的增强，农民工住房问题正2．农民工仍游离于城镇住房7m以下，配套设施不完

8、善(无得到越来越多的重视。2006年出保障体系之外卫生设施，无独立厨房，生活设台