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1、“”房屋券制解决农民工住房问题的另一种思路毛盛勇目前,我国外出务工农民超过亿大的国内环境下,统筹安排解决农民较差,短期内较快扩大农村居民消费人,其中跨省外出农民工达亿人。工的住房问题,既有利于提振消费、需求非常困难在城市,城镇居民一、,有关调查资料显示,绝大部分农民工刺激房市保持国民经济的平稳较快般消费品的需求已基本趋于饱和受,在城市的居住条件很差,合伙借住或发展,又有利于推进城市化进程、优收入水平和收入增幅的限制改善、,租住于设施简陋、环境恶劣、空间狭化经济结构、加快全面建设小康社会型享受型的需求总量并不高进一窄、房租便宜的临时住房,聚居在城步伐。步扩
2、大现有城镇居民消费需求的空间。,“”。由于没有也不是很大但如果积极想办法创乡接合地带或城中村,、相对稳定的、适于家居生活的住所,造条件鼓励和扶持一部分有条件解决农民工住房问题是当前提振数以亿计的农民工不断地在城乡之间消费、改兽国民经济结构的有效手段有意愿的农民工在务工地有稳定住,,,流动,过着候鸟式的生活,很难真正所实现稳定生活变为真正市民农民工作为不少产品主要的生产,,,彻底改变只生产不消费的生活方式在城市留下来变为市民融入城市者,消费能力却很差。做建筑的工人。扩大消费需求就有了较大的上升空生活这种仅仅流动而非迁移的农村买不起房子,做玩具的农民基本不买
3、间。剩余劳动力转移模式使我国城市化的玩具,做电子产品的农民工也很少买,推进速度明显乏力农民工的身心健电子产品。这种只生产不消费的模、、、康生存发展心理归宿子女教育式,必然造成生产和消费结构的失解决农民工住房问题是激活房地,等权益难以得到保障城乡经济社会衡。长期以来,这种失衡是通过出口产市场的要途径。,的协调可持续发展也受到很大制约来弥补,造成我国产品过度依赖国际国际金融危机爆发以来我国房,,、因此既要提供公平的政策环境又市场。同时,我国经济长期以来一直地产市场进入了价格回落成交量萎,要积极探索思路为农民工在城市的存在投资消费结构失衡、最终消费率缩的调整期
4、,市场观望气息浓厚。房,务工生活创造必要的住宿环境同时偏低的矛盾,政府也采取了多种手段地产行业作为国民经济的重要支柱产、让一部分有条件有意愿的农民工在力促扩大消费需求特别是居民消费需业,投资规模大,产业链条长,与金、,城市留下来住下来这是一个有现求,并把扩大消费的重点拓展到广大融行业关联紧密,对保持国民经济的,、实困难却又亚待解决不得不解决农村。理论和实践表明在农村,由平稳较快发展非常重要,对建材、钢。,、、的基本问题在当前金融危机纵深发于农村居民整体收入水平偏低储蓄铁有色金融等许多行业的发展具展的国际背景和我国经济下行压力加意愿强烈,社会保障滞后,消费
5、环境有重要影响,也是吸纳劳动力特别是农民工就业的蓄水池。就当前而言,营创造条件,最终实现农村与城市的的梦想。但如果能够把农村老家的房房地产业的稳步健康发展还有助于我协调发展。产和宅基地变现作为首付,或者作为国战胜全球性金融危机和外需急剧下如何解决我国城市流动人口的住抵押进行商业贷款,则购房困难就会,。,滑的挑战。而激活我国房地产市场的房问题首先要正视城市化过程中小得多由于农村土地属集体所有,关键,一是要增加房地产市场投资规大量流动人口向城市流动迁移的现不能自由流动和进行市场化配置农,,。,模,二是要积极推动消费性住房需实从平等而不是排斥的角度将农村的房地
6、产交易难成气候况且在,,求。农民工不是没有住房需求,而是民工纳入城市住房保障体系进行统现行土地产权制度安排下土地的福。,。,没有能力,如果能够在能力上给予农筹规划安排其次要综合采取政府利和社会保障功能日益强化因此、民工帮助,农民工无疑可以成为推动支持市场融资和农民工集资等多种需要考虑两个问题一是农民的房子,、消费性住房需求的新生力量。解决农手段加大廉租房和经济适用房建设和宅基地在难以自由交易出售变现力度。从当前情况看,要进行制度创的情况下,如何盘活起来二是作为民工住房的途径主要是依靠各级政府新,建议推出“房屋券”制,使大量农民的生活保障底线,一旦回流到农
7、增加廉租房和经济适用房的建设投资,,规模,同时以合理的价格出售给包括闲置在农村的房产盘活起来支持有村如何使其仍然可以拥有自己的宅、,广大农民工在内的中低收入者。其结条件有意愿的农民工在城市购房居基地和住房总之务必要进行创。,,果不仅可以扩大房地产投资,逐步解住新盘活农民在农村的房产降低农,决农民工的住房问题,同时也有利于民工在城市的购房压力同时更加集约使用农村土地。带动整个房地产市场价格回归到均衡从形式和政策上多层次满足广大合理的水平,激活房地产市场,促进农民工的住房需求,。,盘活农民工农村房产建议成立房地产市场健康发展农民工数量多各地政府难以出“”,“
8、”租、建设能够满足所有农民工居住的房屋银行发行房屋券解决农民工住房问肠是推进城市