我国高校岗位设置管理分析

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1、第1O卷第8期科技和产业Vo1．10，No．82010年8月ScienceTechnologyandIndustryAug．，2O10我国高校岗位设置管理分析陈永煌，张向前(国立华侨大学，福建泉州362021)摘要：高校岗位设置管理对高校的科学发展具有重大意义，我国高校岗位设置管理经历了从无到有至逐步发展等四个历程，但当前仍存在政策配套不到位、部分高校管理层重视不足等问题，高校应遵循科学设岗、统筹兼顾等原则，采取积极措施健全相关配套制度等，更好地做好高校岗住设置管理工作。关键词：高校岗位设置；发展历程；问题；对策中图分类号：G472．3文

2、献标志码：A文章编号：1671—1807(201。】08—0104—04改革开放以来，我国的高等教育取得了长足的进专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位，不步，特别是进入21世纪之后，高等教育发展迅猛，目同于一次获得后而终身拥有的学位、学衔等各种学前全国普通高等学校已达2263所【1]，各学科专任教术、技术称号”_7]。同年3月，中央职称改革工作领导师数已达1237451人_2]。但是，我国高校人事管理小组颁布《高等学校教师职务试行条例》(职改字国科体制改革相对滞后，职务终身制等现象普遍存在，严发(1986}第11号)，规定高等学校教

3、师职务实行聘任重影响了高校的科学发展。为了进一步促进我国高制。随着职务聘任制度的实行，高校岗位设置管理开校科学发展，国家有关部门出台了相关文件①，高校始了漫长的探索。岗位设置管理改革在全国大部分高校陆续开展。当1．2高校岗位设置管理初步试点期(1991年一1997前，国内有众多学者对高校岗位设置管理的重要性和年)复杂性等问题进行了研究，指出其存在“部分岗位种1991年4月，人事部颁布《关于职称改革评聘分类难区分”[3等问题，阐述了“明确分工，审慎实施”]开试点工作有关事项的通知》(人职发[1991]7号)，等原则，并提出“做好科学评审以及

4、聘后的考核工明确指出：“试点单位必须坚持专业技术职务聘任制作”l_5等对策。本文将在学者们研究的基础上对高校的原则，切实加强对聘任工作的管理，严格区分任职岗位设置管理作简要分析，以期为高校岗位设置管理资格与聘任职务的界限”、“获得任职资格未被聘任人实践者及理论研究者提供有益参考。员，不得以任何借口要求兑现工资待遇，对无理取闹l高校岗位设置管理发展历程者，人事、职改部门有权取消其任职资格”。评聘分开新中国成立以来，伴随着高校职称制度改革的坎试点工作的开展，有力地推动了岗位设置管理工作的坷发展，高校岗位设置管理也经历了从无到有至逐步初步发展。

5、北方交通大学、北京工业大学等试点高校发展等四个历程。进行了教师聘任制改革的尝试和探索，为整体推进高1．1高校岗位设置管理产生期(1986年一1990年)校教师聘任制改革奠定了良好基础，为日后的高校岗高校岗位设置伴随着专业技术职务聘任制的实位设置管理工作做了有益的基础性尝试。行而产生。1986年2月，国务院颁布《关于实行专业1．3高校岗位设置管理逐步发展期(1998年一2005技术职务聘任制度的规定》(国发[1986327号)，规定年)了我国专业技术职务聘任遵循按需设岗，按岗聘随着《面向21世纪教育振兴行动计划的通知》任[6]，并明确指出“

6、专业技术职务是根据实际工作需(国发[1998}4号)、《关于当前深化高等学校人事分要设置的有明确职责、任职条件和任期，并需要具备配制度改革的若干意见》(教人[1999}16号)、《关于收稿日期：2010—06—30作者简介：陈永煌(1981一)，男，福建芗城人，国立华侨大学人事处研究实习员，国立华侨大学MPA研究生，研究方向为教育行政管理；张向前(1976一)，男，福建仙游人，国立华侨大学人力资源系教授，博士，主要从事教育经济等研究。注：①2006年人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发[2006~70号)和《(事业单位岗位设置

7、管理试行办法>实施意见》(国人部发[2006]87号)相继下发，2007年人事部、教育部下发《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》(国人部发[2007]59号)。1O4我国高校岗位设置管理分析深化高等学校人事制度改革的实施意见》(人发置管理。~2000959号)等系列文件的出台，破除职务终身制的2．2政策配套不到位改革步伐越来越近。2002年7月《关于在事业单位高校岗位设置管理的顺利实施，需要相应配套制试行人员聘用制度意见》(国办发~2002335号)是国度的保障，但目前的情况并不理想。其一，定编政策家首次专门为聘用制度改革发文，其指出：

8、“事业单位配套不到位。现有的定编政策是在计划经济向市场除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为经济过渡时期制定的，且未对高校内部各二级院系的企业的以外，都要逐步试行人员聘用制度,,Ls3。