我国粮食安全的隐忧及对策思考

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1、经济大视野我国粮食安全的隐忱及对策恩考魏文章，梁军(中共陕西省委党校，西安710061)摘要：粮食安全问题不仅是一个重要的经济问题，更是一个重要的政治问题，尤其对我们这样一个13亿入口的大国而言，粮食安全尤为重要。近年来，全球范围内的饥饿与粮食安全问题始终是国际社会关注的热点，我国的粮食安全也面临许多隐忧。要全面建设小康社会，稳定协调可持续发展，必须以积极务实的对策解决好粮食安全问题。关键词：粮食安全；重要性；隐忧；对策中图分类号：F32文献标志码：A文章编号：1002—7408(2010)10-0068—03国以民为本，民以食为天，食以粮为源。对于国家来说，粮食只有在农业和

2、工业发展的基础上，才会有第三产业的发展。邓小平安全是关乎国计民生的大事；对于世界来说，粮食安全是实现和同志也曾指出：“农业问题，主要是粮食问题”，“要避免过几年又进谐世界的保证。据悉，全球饥饿人口在20o9年首次突破了l0亿，约口上千万吨粮食的局面，如果那样，将会影响我们的经济发展速占世界人口的l／6，粮食安全问题十分紧迫。I对于我们这样一个正度。”咴业是国民经济中最基本的物质生产部门，是工业等其他物处于工业化、信息化、城镇化加速推进的国家而言，确保粮食安全质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件。工业不仅是实现国民经济又好又快发展的基本条件，而且是促进社会发展所用

3、的原料来自粮食生产，作为农业产品的粮食又是所有产稳定和谐的重要保障。业发展的劳动力维持生存的直接、间接物质基础，因此，与农业发一、新形势下粮食安全的特殊重要性展密切相关的粮食安全是经济发展的前提条件。所谓粮食安全，是指在保证国家遭遇各种灾害和战事时有足2．粮食安全是国家安全的战略基础。粮食是社会安定的基础，够应对储备的前提下，在使国家生态环境不断得到改善的前提农业是安定天下的产业。农业能否稳定发展，能否提供与人们生活下，国家具有持续保障所有国民能及时买得到、买得起、价格基本水准逐渐提高这一基本趋势相适应的农、副产品，关系到国家的安平稳的符合国民习俗要求的、符合食品安全的、符合

4、国民健康营全和社会的安定。如果不能提供粮食和必需的食品，那么，人民的养标准所需要的粮食。t2q996年11月第二次世界粮食首脑会议通生活就不会安定，生产就不能发展，国家将失去自立的基础。从这过的《罗马宣言》对粮食安全作出进一步表述，即“只有当所有人个意义上讲，粮食在国家安全上居于基础性地位。所以，粮食问题在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养是安全问题，而非经济问题。嘲中国是一个粮食生产大国，也是一个的粮食，来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才粮食消费大国，从国家安全战略角度看，我国人13众多、农业受自实现了粮食安全”。然风险和市场风险影响较大，

5、粮食安全对中国具有特殊的战略意2009年11月18日，为期3天的世界粮食安全首脑会议在罗马义。美国世界观察所所长莱斯特·R·布朗博士(LIer·R·Brown)的落下帷幕。此前，联合国粮农组织(FAO)总干事迪乌夫以绝食的《谁来养活中国》的发表，不仅引起我国学术界和决策层的广泛关方式希望引起世界对全球日益增加的饥饿人口的注意，据FA0的注乃至震动，而且在世界范围内反响更强烈。对于“布朗命题”的反报告指出，截至去年，全球饥饿人口已达1O．2亿人，其中全球有29向思考，有助于我们更加慎重地应对中国的粮食安全问题。161个贫困国家面临着严重的饥荒，这种情况反映出目前脆弱的粮食3．粮

6、食安全是政治安全的命脉。从政治角度看，粮食安全是立安全系统，也促使我们必须从在一个相当高的立足点上，充分认国的基础。我国的自立能力相当程度上取决于粮食的生产、农业的识粮食安全问题的特殊重要性。发展。如果农、副产品不能保持自给，过多依赖进口，必将受制于1．粮食安全是经济发展的前提条件。农业是人类“母亲产业”，人。一旦国际政局变化，势必陷入被动，甚至危及国家安全。可以在人类茹毛饮血的远古时代，农业就已经是人类抵御自然威胁和说，粮食生产和农业在国民经济发展中的基础地位是否牢固，关系赖以生存的根本。农业生产的直接成果就是粮食，粮食是人类赖到人民的切身利益、社会的安定和整个国民经济的发

7、展，也是关系以生存和发展的根本，没有粮食就没有人类的一切，更不会有人到我国在国际竞争中能否坚持独立自主地位的大问题。美国前类的现代文明。发展粮食生产就必须大力发展农业，二者相辅相国务卿基辛格在上世纪70年代接受媒体采访时曾说过：“如果你控成，紧密相关。从某种意义上讲，以粮食生产为主要目的的农业发制了石油，你就控制了所有的国家；如果你控制了粮食，你就控制展状况直接影响、左右着国民经济全局的发展。社会生产的发展了所有的人。”近年来，很多国家的粮食安全问题都已经开始凸显，首先开始于农业，在农业发展的基础上才有