社区性农民自助组织在农村发展中的作用

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1、觫彝济2006年鹪1期F0R正STR-YEC0N0MICSN91Q社区性农民自助组织在农村发展中的作用何文(爱德基金会南京210008)摘要：文章简要介绍了爱德基金会项目区社区性农民自助组织的几种类型，组织建立的一般步骤及其基本职责；同时分析了社区性农民自助组织在贫困地区农村发展中的作用。认为社区性农民自助组织有利于中国贫困地区农业产业的高效管理，提高农民应对国际市场挑战的能力，有利于建设经济、环境持续发展以及社会文明的农村社区。农民自助组织还需要政府的大力扶持和培育关键词：农民自助组织；建立；影响；农村发展中田分类号F321．21文献标识码A文章■号1673—338X(2006)01—00

2、63—04RolesofCommunity-basedFarmersAutonomousOrganizationinRuralDevelopmentHeWen(TheAmityFoundation，Nanjing210008)Abstract：Theprocedureinestablishmentofcommunity—based~l'nersautonomousorgani~tionanditspriresponsibilityaredescribedwiththebriefintroductionoftypesofcomunity—based~1．nel'sautonomous0rzat

3、ioninAmity’Sproject．EfectsofitOnrutaldevelopmentinpoorareasarcillustrated．Thepapersuggeststhatcommunity—based6咖ersautonomousorganizationisconducivetOefectiveagriculturemanagementofpoorrurChina。andenhancementoffarmcr~’capacitytOrespondtOchalleng~ofmarketinternationalization．Itisofequalimportanceinbu

4、ildingaruralcommunitywithsustainableeconomicandenvironmentdevdopment,andacivilizedsociety．Itiscruc~lforgovernmenttOgiVegreatsuppo~tOhelpandfostercomunity—based6咖ersautonomousorganization．KeyWords：comunity—。based~1"ner$autonomousorganization；establishment；roles；ruraldevelopment1问题的提出生态环境的进一步恶化，农业生产效

5、益的增长幅度呈现出不断下降的趋势。同时，农民的生产不再是以在推行“政社合一”“一大二公”的人民公社体制满足自身家庭或当地社区的基本生活需要为主要目始终不能解决农村贫困问题，到20世纪80年代，尚标，农业生产需要与国际市场的要求不相适应。与改有2．5亿农民的温饱未得到保障，中国政府大胆地革开放初期的乡市集镇乃至整个国内市场相比，无在农村实行了家庭联产承包责任制。实行2O年来，论是农业生产管理方式，还是农产品质量本身，国际中国农业生产年均发展速度达6．7％，远远超出同期市场对中国的农业提出了更高的要求。农民经历了世界农业平均发展水平；粮食产量年均增长2．7％，由计划经济到有计划的市场经济的变化，

6、目前还要1996年粮食总产量突破了5000亿kg，成为世界最直接面对来自国际市场的挑战。由于经济环境的变大的粮食生产国，改善了长期困扰中国的粮食供给化，农民不再是一个家庭自给自足的自然经济的一不足的状况。棉、油、糖、猪牛羊肉和奶类产量增长了分子，远离国际市场。他们现在已经与整个国际经济数倍，人均肉、蛋、奶占有水平已经超过或接近世界环境紧密地联系在一起。农民传统的农业生产方式平均水平。已经不适应农村经济和市场竞争的迅速发展。随着国家改革开放的不断深入，特别是中国加中共十五届三中全会再次宣布：“长期坚持家庭入世界贸易组织之后，农村、农业和农民正面临着更承包经营”“要坚定不移地贯彻土地承包期再延长

7、多前所未有的挑战。长期的“化肥农业”加剧了农业30年的政策”。在认真贯彻中央农业政策的前提下，收稿日期：2005．12作者简介：何文，爱德基金会农村发展部部长社区林业林业经济2006年第1如何进一步解放农村劳动生产力，推动农村经济、社市场的发育情况，如集市的时间、市场内主要农产品会和生态的可持续发展，对增加农民收入、提高农民的价格和交易情况、农民进行交易的基本情况。最后的生活水平，甚至对整个中国的经济发展都是