我国现行农业科技推广模式及存在问题

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1、!"""年第#期$%我国现行农业科技推广模式及存在问题丁振京%杨亚梅!&%’中国人民大学农经系北京%""()!；!’河北农业大学保定")%""%*〔内容摘要〕文章总结了我国现行的农业科技推广模式，分析了推广中存在的问题，并提出了改革对策。关键词科技推广问题对策农业科技推广是农业科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带，它与农业科研、农业教育并称为农业发展的“三大支柱”。目前，我国正在加快建立和完善社会主义市场经济体制建设，农业科技推广体系建设，也必须适应这一要求。因此，在市场经济形式下，如何建立一个高效的农业科技推广体系，是一个迫切需要解决的问题。一、我国现行的农业科技推广体系建国以来，我国的

2、农业科技推广体系不断发展，从单一的政府主导型的推广体系，发展到了以政府推广体系为主，农业科研教育部门、农民合作组织、供销社、企业组织、有关群众团体等共同参与的农业科技推广体系。%’政府主导型农业科技推广体系纵观建国以来我国农业科技推广发展的历史，政府主导型农业科技推广模式一直占有主导地位。在建国初期，由于当时农业工作目标是解决农民温饱问题，农业生产以传统农业生产技术为主，推广技术以经验为主。在轰轰烈烈的“大跃进”和“人民公社”运动中，由于“左”的思想的严重干扰和破坏，不少地方出现长官意志、高指标、瞎指挥等，农技推广处于瘫痪和半瘫痪状态。%+,!年后，国民经济逐步得到恢复和发展，农业技术推广

3、也得到恢复，这一时期采用推广方式，主要是技术干部到社队蹲点，搞样板田，运用示范和培训的方法，推广了大量的先进技术和先进经验，培训了上百万的农民技术队伍。%+,,年，文化大革命开始后，推广工作陷于停顿状态。从%+)-年开始，逐步建立和健全了县、社、大队、生产队四级农业科学试验网，通过专业科技人员广泛开展群众性的科学试验活动，国家每年拨出专款，资助四级农科网的建设，运用试验、示范、宣传媒介等方式进行推广，推广重点是引进粮食作物品种和新的耕作方法，特别是杂交种和多熟制。改革开放以后，农业科技推广工作也进入了一个新的发展时期，加强了组织体系建设，成立了全国农业技术推广服务中心，颁布了全国及地方性的

4、农业技术推广法规及条例，使我国依靠技术进步促进农业发展有了重要的法律保障。总之，这一模式自建国以来便开始构建，并得以运作，在推广发展的各个时期，对促进农业科技水平提高及农业发展作出了应有的贡献。其推广主体是自上而下，由各级政府领导的农业技术推广部门组成，推广经费主要来源于国家财政事业拨款。推广方式有：按项目推广技术；按技术承包责任制方式推广技术；技术、信息和经营服务相结合的方式；科技示范；农业技!"农业科技管理术咨询等。"#以农业科研、教育部门为主体的推广模式农业科研部门、教学单位，为了将自己的科研成果尽快转换为现实的生产力，主动投身到农业生产的主战场，为经济建设服务。有的与地方政府或农村

5、合作组织、农协通过合同或协议方式，建立比较稳固的关系，进行成果转让、技术承包、技术开发、科技示范等活动；有的直接将农业应用技术研究中的科技成果物化为实物，通过科技市场流通过程，运用价值规律和市场调节机制，将农业科技成果从农业科研教学单位进入农户；有的与产业主体联合，解决理论和关键技术问题。在经费来源上，有多种方式，包括政府拨款，从科委系统、农业部门、教委系统等争取推广项目而得到支持等，单位自筹资金，科技贷款，协作单位出资等。在推广方式上，采取有偿技术转让，直接出售科研产品，如种子、化肥、新型农机具等。河北省农科院与邢台市政府，本着“互惠互利、共同发展”的原则，联合建立科技示范市，以科技服务

6、网为中心，河北省农科院研究和引进的全部高新技术成果，通过服务网，在邢台市进行试验、示范和推广。服务网自$%%%年&月成立以来，已建成网点$$"个，发展网员$’’’’户，并通过服务网供应部分农用物资，其中油葵种子$#$万公斤，粮食作物种子!’#($)万公斤，苗木)万株，化肥$**吨，播种机)*台，除草剂)&***箱，农药+#"吨，种衣剂+#)吨，菇筒$"吨。农村科技服务网的建立，有力地促进了当地农业的发展。!#以农村合作组织、农民技术协会为中心的推广模式农民研究会是农民在参与市场的过程中，自发组织起来的，以农民为主体，吸收部分科技人员作顾问，以农民技术人员为骨干，主动寻求、积极采用新技术、新

7、品种，谋求高收益的经营组织。由于其不断引进、开发新技术和快速而有效扩散技术的运行机制，适应众多农户的要求，加快了利用现代技术改造传统农业的步伐。在经费来源上，一般由会员集资。随着农村改革的不断深化，借助股份制和股份合作制方式，凝聚内部和外在技术力量，规模将会进一步扩大。河北省元氏县农林牧联合会，经过)年的艰苦创业，在原来养殖协会的基础上，相继建立起农业协会、林果协会、蔬菜协会、农业发展基金会，到$%%+年，全县"*+个行