浅析如何提高工会财务监管水平.doc

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1、浅析如何提高工会财务监管水平摘要：工会财务监管是工会财务充分发挥作用、确保工会资金安全运行的重要保障，当前工会财务监管存在内控不完善、预算管理不到位等问题和不足，本文试从相关问题入手，提出提高工会财务监管水平的相关意见。关键词：工会；财务监管；提高工会财务监管，就是将财务监管的理论和方法体系与工会的实际情况有效结合起来，以提高工会资金使用效率、促进工会职能的有效发挥为目标，以具体的财务监管目标为支撑，科学有效组织工会的资金活动。当前工会财务监管工作发挥了一定的作用，但在当前企业工会财务的新形势、新条件下，有必要进一步规范财务监管，提高工会

2、财务管理水平。一、当前工会财务监管存在的问题和不足改革开放以来，工会事权的放开和自主权的扩大给工会带来了更强的活力，各级工会包括企业工会财务监管水平得到一定提升，对提高工会经费的使用效益、促进工会职能的发挥、维护职工权益等方面做出了应有的贡献；但整体来讲，仍存在着一些问题和不足：1、单位领导重视不够，主管机关或行政领导人対工会的耍求更多局限于“福利组织”、“文娱活动组织”以及“慰问社团”的认识上，对其在维护职工合法权益、促进单位经济社会效益提升等方面职能的发挥认知不够，进而对工会财务监管的重视不够，客观上造成工会经费使用效益不高、使用范囤

3、过窄等偏差。2、对预算管理重要性的认识不足，预算管理起不到应有的作用；大部分工会在财务管理上对预算管理停留在形式上，相关部门和人员缺乏应有的沟通和协调，随意安排安排预算项目和金额，没有针对性科学合理安排使用工会经费，预算管理流于形式，使预算管理对工会财务应有的指导和控制作用不能发挥。3、工会财务方面的内部控制制度不完善，执行不到位；有效的内部控制制度是财务监管的基础，也是工会内部管理水平提升的客观需要；当前，不少工会会计基础较为薄弱，同时缺乏行之有效的内部控制制度，出现会计组织设置不科学、流程不合理等问题，弱化了工会财务监管能力，工会财务

4、安全和资产安全不能得到保障。4、工会财务人员不能满足需要；与企业或所在行政单位相比，工会财务工作比较简单，会计核算和财务监管要求相对不高，但大多数工会财务人员都是兼职，存在本职工作和兼职工作的冲突，同时缺乏必耍的工会等相关方面的综合知识，同时由于财务所限，工会财务电算化软硬件建设有待提升。二、多措并举，有的放矢，全面提高工会财务监管水平1、加强制度建设，形成良好机制，从基础上提升工会财务监管水平制度建设是改善工会财务监管工作的出发点，一是耍强化内部控制制度，以规范财务工作秩序为目标，在理清工会财务关系的基础Z上，以强化核算职能和监督职能为

5、抓手，制定完善的会计内部控制体系，加强财务管理制度建设，并在此基础上加强执行，确保内部控制到位，降低甚至杜绝浪费，提高管理效益；二是形成包括预算管理、经费报销管理等流程体系在内的良好机制，完善费用中请、使用、报销程序，加强资金使用、费用申报等方面的管理，强化预算管理体系的指导和控制职能，对领导人的权限做出合理限制，避免出现随意报销经费现象；三是科学设定监管体制,对当前监督机制进行梳理，明确监管职责归属，避免出现因职能交叉和重叠造成的互相推托责任、权责不明确等现象，成立独立监管工会财务的诸如工会经费审查委员会等机构，减少当前普遍存在的人情关

6、系对财务管理的制约和影响，同时加强监管力度。2、做好经费预算，收好、管好、用好工会经费，提高经费使用效率预算管理是工会财务管理的重要一环，预算收入反映了工会经费汇集的实现程度和使用界限，预算支出有效控制工会经费的使用环节和精细安排，是工会财务监管的基础环节。一是要坚持为工会大局服务的原则，具体安排时统筹兼顾、保障重点，以履行维护好工会职能为首要目标，同时衡量支出的合理性和可行性，不搞激进性、风险性预算，坚持勤俭节约原则，确保经费使用效果；二是坚持维护职工合法权益的原则，将预算编制的出发点和落脚点定位为维护广大职工群众的利益上，量入为出，量

7、力而行，尽量不搞赤字预算，提高自有资金保障率，以稳定的收入来源合理安排和控制支出；三是规范工会经费收缴、管理、使用，及时、足额收缴工会经费，规范、严格管理工会经费，加强“一支笔”审批制度，克服资金使用的随意性，切实用好经费，规范经费使用范围和限额，保证工会经费效益和效果。3、加强审计监督，提高工会财务管理水平审计监督是工会财务监督的重要组成部分，对于加强工会能力建设、提高工会履职能力以及健全完善工会监督机制有着重要意义，有助于工会财务管理水平的不断提升和工会经费的安全有效运作。一是要建立工会财务审计制度，完善工会财务审计机制，以工会经费审

8、计委员会为主要实施机构，加强经审组织建设，配备好适当、素质较高的审计人员，形成良好的审计程序和机制，从制度和组织上保证审计监督的职能发挥；二是以预算执行审计为切入点，从源头上监督工会财务，对工