某市实现“十一五”节能降耗目标的思考和建议.doc

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1、某市实现“十一五，，节能降耗目标的思考和建议某市实现“十一五"节能降耗目标的思考和建议发表时间：2010-8-1822:06:57某市实现“十一五''节能降耗目标的思考和建议一、实现20%节能目标面临巨大挑战国务院提出了2010年单位GDP能耗比“十五"期末降低20%左右的约束性节能指标，滁州市在此基础上要求我市2010年节能降耗5.2%o我市“十一五”前四年超额完成序时目标任务（80.35%）,然而今年上半年能耗仅下降0.36%,离5.2%的目标诡有较大差距，要实现这一目标尚面临诸多挑战和难度。首先，我市正处在城市化进稈加快、居民消费升级、基础设施建设加快的阶段，上半年我市城乡居民和

2、公共事业用电分别增长14.73%、20.93%,全社会用电增长27.71%,这也是“十一五"期间我市总能耗上升、能源需求快速增长的客观原因。其次，我市工业园区茁壮成长，从无到有，由小到大，外来入园企业逐渐增多，上半年工业用电8357Ji度，同加值产业；在高耗能行业方面要通过新增高效设备和改用清洁高效能源，加上技术进步带来的节能量，实现预期节能目标完全可能。三、实现20%节能日标要做好基础T作，充分发挥政府的宏观调控作用在实际执行过程中，考虑到节能降耗目标具有外部性和公益性特点，单靠市场机制不能很好解决外部性问题，需要强化政府宏观调控职能。实现预期节能目标，既需要市场这只看不见的手，更需

3、要政府用看得见的手进行调控。要明确责任，找准抓手，按照经济发展的阶段性特征，节能降耗H标的落实要分时段、分步骤推行，要远近结合，上、下联动,既要解决当前突出矛陌，更要注重长效机制的建设。近期从调整和完善制度入手，尽快将节能目标纳入乡镇和有关部门的政绩考核，屮期则通过经济结构的调整、能源消费结构的改善、生产工艺、技术装备的跨越以及技术创新等措施，推进节能降耗工作。另外要加强监管、狠抓落实近期国务院关于加强节能丁作的决定精神，进一步明确主要节能降耗目标，进一步明确企业和节能监管部门的责任及其考核办法，要长抓不懈，杜绝将节能降耗变成政治口号。卩4、实现20%节能目标要以高耗能企业为重点今年上

4、半年能源消费快速反弹，能耗创历史新高，规模以上T业综合能耗为36199吨标准煤，比同期增加11104吨吨标准煤，增长幅度为44.25%，增幅巨大。如果要完成节能降耗目标任务，全市综合能耗增长幅度必须小于GDP增长幅度，综合能耗增幅关键取决于规模以上工业综合能耗增幅。由于“十五''末我市规模以上T业以轻工业和低能耗为主，十一五期间新建了润海甜叶菊高科公司等一批高能耗企业，同时对耗能高的企业乐斯福与鸿远油脂进行了扩建，从而形成能耗同比增长较大。今年上半年规模以上T业能耗超过1000吨标准煤有8家，超过500吨标准煤有15家，其屮乐斯福为8212.17吨标准煤。下表为上半年能耗最大的15家企

5、业主要耗能指标：单位名称木期耗标煤（吨）同期耗标煤（吨）增长幅度%吨标煤/力元增加值乐斯福（**）公司8212.177893.14.043.3953池河采砂公司5308.464249.1524.932.4137鸿远油脂有限公司3806.242584.1247.291.1801富域玻璃有限公司2576.680——6.8456润海甜叶菊高科公司2362.75600293.790.7063种酒业有限公司1385.871209.214.610.2591枠市合力石英厂1155.421721.69-32.894.5240明美矿物公司1039.2946.889.752.9207华慧微晶铸石公司98.