论高铁时代下樊城实现转型“蝶变”的战略思考.doc

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1、论高铁时代下樊城实现转型“蝶变”的战略思考襄阳建设高铁枢纽城市，对于巩固提升襄阳交通枢纽地位，加快建设汉江流域中心城市，加速融入国家“一带一路”、省委“两圈两带”战略布局具有十分深远的影响。樊城作为中心城区，要在建设汉江流域中心城市中扛大梁、挑重担，就必须抢抓东津新区高铁枢纽中心规划和在建这一时空机遇，借高铁枢纽中心建设之机、之势、之力,未雨绸缪、主动出击、差异发展，加快樊城转型“蝶变”。一、认识高铁时代的内涵与实质㈠高铁时代的基本特征。高铁时代是指以高速铁路网为依托，改变传统运输格局和传统经济版图，使城市之间人流、物流等效率和质量大幅提高，从

2、而拉动沿线经济和促进城市之间相互联系，带动区域经济快速发展的时代。高速铁路（简称高铁），即设计开行时速250公里以上，并且初期运营时速200公里以上的客运列车专线铁路。经过十多年高速铁路新线建设和对既有线路的高速化改造，中国已成为世界上高速铁路发展最快、系统技术最全、集成能力最强、运营里程最长、运营速度最高、在建规模最大的国家，正加速进入高铁时代。截止2014年底，中国高铁运营总里程超过1・6万公里，约占世界高铁运营里程的50%。在运行速度上，目前最高设计时速可达350公里，已于2011年6月300正式运营的京沪高铁客运专线最高试验速度更是达到

3、了486.1公里/时；在运输能力上,一个长编组的列车可以运送1000多人，每隔5分钟就可以开出一趟列车，运力强大；在适应自然环境上，高速列车可以全天候运行，基本不受雨雪雾影响；在列车开行上，采取“公交化”模式，旅客可以随到随走；在节能环保上,高速铁路是绿色交通工具，非常适应节能减排要求。高铁建设将进一步强化区域资源优化配置，强化沿线生产力布局，强化周边城市联动合作，形成一条高铁经济带，具体将带来四个方面的变化：①时空观的变化。从时空上拉近了城市间的距离，促进经济要素跨区域快速流动，打破了城市之间的传统发展格局。②边界观的变化。城市间的发展边界变

4、得更加模糊，发展空间得到极大拓展，加快了区域同城化、一体化进程。③区位观的变化。沿线城市投资环境加快改善，在区域发展中的地位得到重新审视和确立，城市发展焕发出新的活力。④资源观的变化。城市发展获取资源渠道变得更加多元，跨区域资源配置成为趋势，为城市借力发展、借梯登高创造了无限可能。㈡从高铁通车城市看高铁影响。一是拉动效应。高铁开通会促进沿线城市调整产业布局，带动沿线城市旅游、餐饮、购物等相关服务业快速增长。如，武广高铁的开通,加速了珠三角在高铁沿线的产业转移步伐，仅2013年湖高铁加强了城市间的经济联系和优势互补，缩短了沿线城市之间的时空距离。

5、以京津城际铁路为例，由于在国内率先实现了铁路公交化，加速了两地人员流动，周末去天津吃小吃、听相声成了越来越多北京人休闲的方式。三是虹吸效应。高速铁路开通带来流动便利的同时，也会促使资金、人才、信息向发展环境优越、行政效能高的区域聚集。南省就承接了2000余项产业转移项目。二是同城效应。一些规模大、实力强的城市获得的利益会更明显，而投资环境不佳的地区会因为消费水平低、经济发展落后、城市环境不佳等原因，面临人才、企业等流失的窘境。四是过道效应。即人流、物流、资金流仅从当地经过，而没有在当地起到任何效应。京沪高铁除京、沪外，沿线其他22个城市纷纷打起

6、高铁牌，寄希望于一趟趟列车在往来间给自己留下财富，但就目前情况看，一些中小城市由于基础设施较为落后，思想观念没有跟上，导致吸引不来大企业或企业总部，甚至很难吸引游客、投资客，人流、物流、资金流和信息流沿着高铁去了另外环境好的城市。㈢襄阳“十三五”期间铁路建设情况。未来五年，襄阳将成为全省铁路建设主战场，新增铁路里程进程近500公里，总投资近600亿元，形成“米”字型铁路客货运输网络。其中，郑万高铁：北起郑州，南至重庆万州，全长817公里，年底前全面开工，设计速度350公里/时，建成后襄阳到郑州不到2个小时，到重庆、成都约2个小时；武襄十城际铁路

7、：为西武客运专线的重要组成部分，东起孝感，西至十堰，全长395公里，设计速度为350公里/时，2015年2月15日开工建设，建成后襄阳到武汉、西安只需1个小时；蒙华铁路：“蒙华铁路”北起内蒙古浩勒报吉站，南至江西省吉安，全长1837公里，规划设计输送能力为2亿吨，其中，浩勒报吉至荆州段为双线，客货混跑。随着这三条铁路的相继开工建设，必将有力推进汉江流域中心城市建设进程，并为樊城全力打造辐射带动力强的区域性现代服务业中心迎来重大的历史发展契机。二、把握高铁时代下樊城面临的机遇与挑战樊城到东津新区直线距离不到8公里，未来随着襄樊大道、东西轴线、庞公

8、大桥等陆续通车，从东津可不经襄州、襄城直接过鱼梁洲到达樊城，两地距离将大大缩短。建设东津新区高铁枢纽中心，将使樊城能够充分享受到高铁融合区域发展的一体