城市邮政代理金融网点管控转型研究.pdf

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1、第3O卷第4期邮政研究Vo1．30No．42014年7月StudiesOnPostsJuly．2014文章编号：1007—5399(2014)04—0004—03城市邮政代理金融网点管控转型研究周玉川。刘志勇，刘欣(广东省邮政规划研究设计院，广东广州510008)摘要：为顺应中国邮政集团公司对财务管控与绩效考核的变革趋势，文章立足于城市邮政代理金融网点的改革转型，分析了不同管控模式的责权利与优劣势，并围绕经营管理、财务管理、人力资源管理、制度管理等方面提出了城市邮政代理金融网点管控变革的具体思路。关键词：城市；代理金融；财务管控；绩效考核；人力资源中

2、图分类号：F61文献标识码：A从2013年起，中国邮政集团公司对各省邮政公司的财的成本控制权，要求网点在经营管理上承担一定责任，网点务管控方式和绩效考核办法进行了彻底变革，将收支差额包上级部门对网点的考核仅到网点负责人层面，并赋予网点负干转变为以企业利润为导向的财务管控体系。集团管控方式责人一定的经营管理权和成本决策权。收支差额包干管控模的调整，最终将映射到网点本身，因此，在网点转型取得初式的优劣势分析详见表2。步进展后，应在软实力上进一步转型升级，最大程度地解放1．2利润包干模式城市邮政代理金融网点的生产力，激发网点创造更多利润价1．2．1网点责权

3、利情况值。利润包干模式对比收支差额包干模式的不同之处在于：网点作为利润中心，在内部结算政策落实到位后，不但要承1城市邮政代理金融网点管控模式特征分析担收入和业务成本，还要承担经营利润责任，网点不仅享有当前地市局对城市邮政代理金融网点的管控主要存在两一定成本控制权，还享有一定的人、财、物等资源支配权。种模式：一是基于网点损益核算基础的收支差额包干管理模该模式的责权利变化情况详见表3。式，这是大部分地市局正在实行的模式；另一种是基于利润1．2．2利润包干模式的优劣势分析中心理念的利润包干管理模式，目前只有少部分地市局在进在利润包干模式下，上级部门在下放更

4、多权力的同时，行尝试。会更多关注网点利润指标，这必然要求建立严密的财务监控1．1收支差额包干模式和风险预警体系。网点将作为独立的“利润中心”运作，享1．1．1网点责权利情况有高度的经营自主权和控制权，对网点经营效益和利润承担在收支差额包干管控模式下，网点主要承担收入和成本主要责任。利润包干管控模式的优劣势分析见表4。责任，其他责任主要由上级管理部门承担，网点享有一定的2城市邮政代理金融网点管控转型的具体思路成本(工资、劳务费、营销费用等)控制权。该模式的责权利现状详见表1，在经营管理、财务管理、人力资源管理和以代理金融银行化战略为指引，以效益和创新为

5、导向，制度管理方面主要呈现以下特点：经营管理方面，上级部门以优秀商业银行转型范本为标杆，适度放权，鼓励城市邮政直接分解任务计划到网点，网点无条件承担经营压力，负责代理金融网点率先自主经营，充分激发网点负责人和网点员销售指定产品，不具备经营自主权；财务管理方面，按照省工的经营积极性，进一步解放城市邮政代理金融网点生产公司规定，给予网点一定比例的营销费用空间，网点可自主力，提高网点经济效益和社会效益。使用，县区局对网点其他业务成本和薪酬分配进行集中管2．1推进网点关键绩效指标考核，加强战略传导和条线化理；人力资源管理方面，网点人员基本由上级部门安排，网绩

6、效管理点不具备调整权力；分配制度方面，由于实行营销积分制，2．1．1重建考核体系网点负责人只具备一定的二次分配权力，因为比重不大，对按照利润中心模式重新建立对城市代理网点的经营考核网点员工缺少约束力；激励制度方面，网点主要执行上级部体系，参照商业银行经验，进一步简化和规范网点考核指标，重点突出产品销售与运营服务质量考核，有效传导省市门制定的奖励政策。代理金融业务发展战略和条线管理要求，同时兼顾内控管理1．1．2收支差额包干模式的优劣势分析在收支差额包干管控模式下，网点管理部门下放了一定与合规经营考核，引导网点注重合规经营。第4期周玉川等：城市邮政代理

7、金融网点管控转型研究第3O卷表2收支差额包干模式的优劣势分析2．2适度下放成本空间，加强对成本费用使用的审计监督2．2．1加大投入、资源优先优点缺点网点管理部门尤其是县区局管理单位，在硬件和软件上有利于贯彻上级业务经营方针经营管理一定程度下放，但市加大对城市邮政代理金融网点的改造升级支持力度。充分落有利于重要资源的集中配置场应对能力仍然不足实营销费用、宣传费用直达网点的政策要求，有条件的地区有利于减少企业重大财务风险权力一定程度下放，但主观能有利于企业降本增效动性仍然不足可以适度下放采购权限，在业务费用使用方面给予城市邮政代理金融网点较大的灵活使用权

8、，以适应城市金融市场的激2．1．2规范考核组织烈竞争局势。在利润包干管控模式下，地市局需要指定专门机构负责2