健康权的贫困：内涵、根源和对策

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1、第18卷第5期中南大学学报(社会科学版)Vo1．18NO．52012年10月J．CENT．SOUTHUNIV．(SOCIALSCIENCE)Oct．20l2健康权的贫困：内涵、根源和对策田开友(中南大学法学院，湖南长沙，410083)摘要：健康权是指公民获得卫生保健和健康条件的权利。当前我国健康权无论是应有权利、法定权利还是现实权利都普遍处于一种权利贫困状态，而造成这种状态的真正根源就是关涉健康权的制度贫困。为消除健康权的贫困，就必须安排有效的法律制度。关键词：人权；健康权；权利贫困；制度贫困中图分类号：D9

2、12．2文献标识码：A文章编号：1672．3104(2012)05—0106—06从“非典‘禽流感”到“苏丹红”“福寿螺”，从许多都不是政府可以控制的。因此，联合国经济、社“三聚氰胺”“地沟油”到“开胸验肺～‘看病难、看会与文化委员会在对此条款的解释当~(2000年)提出病贵”，从“瘦肉精”“糖脂宁”“双黄连”到湖南武冈“不应将健康权理解为保持健康的权利”。而应该是血铅事件、近来的广西龙江“镉污染”事件等说明了“享受各种对于实现最高可能达到的健康标准所必需我国公民的健康问题非常堪忧。这些健康问题的发生的设施、

3、物品、服务和条件的权利”。为此，从人权角既非源于经济的贫乏，也非能力的缺失，而是源于健度看，健康权就是指公民获得基本卫生保健和健康基康权利的贫困。但制度贫困又是造成健康权贫困的关本条件的权利。而作为人权的健康权，其核心内容包键因素。基于这一认识，笔者认为，为实现公民的健括：一是享有必要的卫生保健服务，如母婴保健、医药康生活，保护公民的合法健康权益，必须对关涉公民保健、卫生保健预防、儿童保健、精神保健服务等；健康权益的法律制度进行有效安排。二是享有健康的基本前提条件，如适当的食物供应和充分的营养食品、充分的卫生

4、设施、环境的健康、安何谓健康权的贫困全用水职业卫生、与健康有关的信息等。[2]从私权角度看，健康权是指公民以其机体生理机能正常运作和概念是逻辑的起点。在法学领域，“概念乃是解决功能完善发挥，以其维持人体生命活动的利益为内容法律问题所必需的和必不可少的工具。”[1【5。为深入的人格权。【](从此定义可以看出，作为私权的健康研究健康权贫困问题，首先有必要对健康权贫困之概权主要体现为生理健康权，其核心内容主要包括健康念内涵进行一个本质的认识。维护权、劳动能力保持权和健康利益支配权。在此需(一)人权抑或私权：健康权之

5、把握要注意的是，私法领域的健康权实际上是一种公民健在人的发展过程中，健康问题至关重要。健康权一词的内涵经历了一个逐步深化的动态发展过程。早康受到不法侵害时请求保护的权利，而作为人权的健在1946年的《世界卫生组织宪章》中就确认了“获得康权则是一种基本人权，私法领域的健康权仅是作为最高可能达到的健康标准的权利是一种基本的人权”。人权的健康权的体现之一，两者不能混同。如没有特根据《经济、社会和文化权利国际公约》第12条，健别说明，本文着重讨论的是作为人权的健康权。康权被定义为“享受可达到的最高生理和心理健康的(二

6、)从共性到殊性：健康权贫困之界定权利”。但考虑到“可达到的最高生理和心理健康”取从现有的文献来看，“权利贫困”概念最先由美籍决于个人生理和社会经济、文化等多方面因素，其中印度学者阿玛蒂亚·森提出。阿玛蒂亚·森认为，权收稿日期：2012-02—28；修回日期：2012—05—02基金项目：国家社科基金重大项目“现代医疗技术中的生命伦理及其法律问题研究”(1I&ZDI77)；湖南省软科学课题“农村少数民族女性权利保护研究”(2010ZK31201作者简介：田开友(1975一)，男，湖南邵阳人，中南大学法学院博士研

7、究生，吉首大学副教授，主要研究方向：经济法学，民法学．法学研究田开友：健康权的贫困：内涵、根源和对策107利贫困是指制度设计层面对部分群体的政治、经济、不到政府主管部门的保障，也得不到司法部门的诉讼社会和文化权利的限制和歧视所导致的生存困难。救济。显然，具有非常现实意义的健康救济权是贫困受阿玛蒂亚·森理论的影响，美国学者洪朝辉比较系的。法谚道：“无救济即无权利。”如果权利受到侵犯统地研究了权利贫困问题。他认为，权利贫困可归结但不能获得有效的救济，就等于没有这项权利。为获取权利的可能性和途径的缺失、现有的权利没

8、有明确的制度保障以及权利被侵害后得到救济的可能性二、制度贫困：健康权贫困的根源很小。[41从上述权利贫困的定义可以看出，健康权的权利贫困就是指公民健康方面的权利处于一种缺乏或关于权利贫困的根源，有三大理论，即“社会剥不健全的状态。夺”理论@、“能力理论”@和“社会权利贫困”理论@。(-)从理想到现实：健康权贫困之状态但笔者认为，关涉健康权的制度贫困才是造成当下我健康权贫困的表征源于健康权的划分。健康