中国养老模式优化探析

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1、2010年9月当代经济管理Sop．2010第32卷第9期CoNTEMPORALLYECONOMY&MANAGEMENTVo1．32NO．9中国养老模式优化探析孟艳春(河北师范大学公共管理学院，河北石家庄050091)【摘要]以经济保障责任主体来划分，养老模式可分为家庭养老、自我养老和社会养老三种基本模式。目前在中国，家庭养老逐步弱化，自我养老难成现实，社会养老难以完全到位。因此，吸收以上几种养老模式之长，兼容的居家养老模式应是我们解决养老问题的最佳选择。【关键词】家庭养老；自我养老；社会养老；社会化养老

2、【中图分类号]F126[文献标识码]A【文章编号]1673—0461(2010)09—0056—03一、三种基本养老模式了社会分T的进化”，“但并不反映问题的实质”f31。养老模式，是指由谁为老年人提供养老资源保与社会化养老相对应的是“居家养老”和“机构养障，包括经济保障、生活照料和精神慰藉三个方面。老”。“居家养老”，指老年人居住在自己家里，养老本文主要以经济保障责任主体为依据来探讨养老的经济资源或主要来自子女、家庭，或主要来自老模式。因为养老问题，首先是经济供养问题。特别是年人的自我积累，或主要来自

3、于社会化，但生活照在市场经济条件下，“拥有了养老的经济资源，就可料资源主要来自于社区养老服务网络，当然，对于以置换其它的养老资源”l1I。根据养老资源来源不大部分老年人来说，来自社区的大部分服务资源是同，主要是经济资源来源不同，养老分为家庭养老、需要购买的，只是购买的主体不同而已。机构养老，自我养老和社会养老三种基本模式。养老资源来源指老年人住在养老机构，由养老机构提供全方位的于家庭就是家庭养老，即“家庭既提供养老的经济生活照料服务，当然，对于绝大多数老年人来说，住保障，又担负着老年人的日常生活照料重任

4、，直至在养老机构里是需要付费的，费用或主要来自于子老年人生命终结，赡养老人照顾老人是统一于家庭女、家庭，或主要来自于自我积累，或主要来自于社之中，在家庭内部完成”；养老资源来自于社会即会。无论是“居家养老”还是“机构养老”都是南社会主要是依靠离退休金和社会保障生活的属社会养为老年人提供生活照料服务，而由老年人子女、家老，比如城市的离退休人员，五保户等；自我养老是庭或老年人自己或社会来购买这些服务资源，购买指养老资源既不依靠子女和亲属，也没有养老金或服务的主-fCr~定了养老模式的性质。主要由子女或退休金

5、，而是主要依靠自己。当然，这三种养老模式家庭出资购买养老服务资源，是家庭养老的延伸，不是对立和互相排斥的，在很多时候，是以一种养即社会化的家庭养老；主要由老年人自己出资购老模式为主，其它养老模式为辅，也有可能三种模买，是自我养老的延伸，即社会化的自我养老；主要式相互结合。由社会出资购买，就是社会养老。现代社会，由于社会分工越来越细，使得养据此，可以得出的结论是，人类的基本养老老责任与具体职能发生分离，即社会逐步承担起模式有_J种：家庭养老、自我养老和社会养老。养老的服务职能，但家庭依然是养老责任主体，二

6、、社会养老是发展趋势家庭通过购买获得必要的养老资源，这一过程就当前，中国已进人人口老龄化快速发展时期。是养老社会化过程。社会化养老不等于社会养老。009年度中国老龄事业发展统计公手鼢称：截至如前所述，社会养老是指主要由国家和社会为老2009年，我国60岁以上老人超过1．67亿，占总年人提供养老资源，强调国家和社会是养老的责人口的12．5％，每年以3％以上的速度递增，远高任主体；而社会化养老强调的是养老具体职能从于人口千分之6．6的自然增长速度。65岁以上老家庭转向社会，但家庭并没有因此而放弃自己该人超过

7、9，000万，其中80岁以上老人有1，899万承担的养老责任，实际上就是家庭用基本的养老人，而且每年以5％的速度递增。另据预测，到资源来置换公共的养老资源。这个问题的关键还2020年，老年人口将达到2．4亿，占总人口的是“由谁来提供必要的养老资源，这实际上反映16％以上；2050年，老年人口将超过4亿，届时【收稿日期】2010—07—10[基金项目】河北师大2007第2批校内科研基金项目(W2007Y13)。【作者~JYr]孟艳春(1963—j，女，辽宁营口人，硕士，河北师范大学副教授，主要从事社会保障

8、研究。盂艳春：中国养老模式优化探析约占总人口的25％。[41长期以来，中国是一个奉行生命力。社会保障或社会福利作为工业化大生产家庭养老的国家。父母由成年子女供养，特别是由时代的必然产物，和配套措施，不可避免地替代儿子赡养。这不仅是传统文化使然，在当今更是一传统养老方式的发展趋势及其实践的过程”_5l。另种制度的安排。《中华人民共和国老年人权益保障一方面，实现社会养老应该是国家政策的理性选法》明确规定：“老年人养老主要依靠家庭，家庭成择。因为