中国农村养老模式探析

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时间:2018-10-27

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1、中国农村养老模式探析:随着新世纪的到来我国已经迈入老龄化的行列。加之我国正处于急剧的社会转型时期,人口老龄化问题也日益受到关注。养老问题解决的好坏是直接关系到国计民生,全面建设小康社会和和谐社会的大问题。  Abstract:Thegroentmode  简介:第一:崔永军性别:男;生日:1964.1民族:汉族;政治面貌:中共党员职务:吉林农业大学人文学院书记;职称:教授;研究方向:农村社会建设与社会发展  第二:吕恒;性别:女出生年月:19870802;政治面貌:中共预备党员;民族:汉族;就读于吉林农业大学研究生学院09级社会学专业;

2、研究方向:农村社会建设与社会发展    前言  在改革开放以来,随着工业化和城市化的逐步推进,大量的农村劳动力流向城市,加之我国计划生育政策的在农村的全面实施,以及人均寿命年龄的延长,农村老龄化的趋势显得尤其明显,“2000年我国60岁以上的老年人口有1.28亿,占总人口的10.2%,至此我国已达到10%的老年型标准,2007年,60岁以上老年人口达1亿5340万,占总人口的11.6%,老龄化程度进一步加深,预计到2020年将有2.31亿老年人,占总人口的16.0%,2050年达4.12亿,占总人口的26.1%。”而且我国80%的老人都

3、居住在农村,因此农村养老保障问题就显得尤为复杂和困难。农村老年人口,在绝对数量上远大于城市,在农村老龄化的程度上明显高于城市,其速度上也快于城市,加之国家政府农村养老保障模式的缺位,这无疑对经济文化社会等全面落后的农村养老带来了更大的挑战。  一、家庭养老  家庭养老是我国古老悠久的历史传统,它对于中华文明的传承起到了巨大的的作用,家庭养老对于中国的文化传统的形成和发展提供了一个良好的途径和模式。家庭作为中国传统社会中主流家庭结构模式,一家一户构成了一个个完整的社会细胞,与此同时家庭养老也成为自然的选择方式。“养儿防老”观念的深入人心为

4、家庭养老提供了心理和社会文化基础。  随着社会经济、文化、教育等方面的发展,中国社会已处在传统社会向现代社会变迁的转型时期。在此过程中,传统家庭的结构模式也发生了巨大的改变,而与此紧密相连的家庭养老方式也面临着巨大的冲击和挑战。我们需要在哪些方面进行改进,如何进行改进等,这些都是我们需要深思的问题。  所谓家庭养老也称代际赡养,主要以家庭为单位,在父母进入养老状态时期,由子女向自己年老的父母提供包括经济物质支持、日常生活照顾以及精神慰藉的养老模式。老年人作为人的生命周期中的晚期阶段。由于年龄的增长、身体机能的退化,社会地位的下降,其独立

5、性逐渐消失,随之依赖性开始增强,这时需要也应该得到家庭的关怀和照顾。家庭养老模式是小农经济和儒家文化中“孝”道的双重作用的结果。由于农村的特殊性,家庭养老在广大农村表现得更为显著,由于我国农村的经济发展水平滞后,实施其它养老模式的条件相对较差,家庭在提供基本生活照料和精神慰藉上就具有无可替代的作用。因此,目前家庭养老仍是我国农村养老的最主要模式,据民政部统计,“截止1999年6月,农村97.6%的老人靠家庭赡养,只有2.34%老人的养老靠退休金生活、集体供养及入住敬老院。”  二、社区养老  社区养老作为由家庭养老向社会化养老过渡的一种

6、形式,是以社区为单位对老人进行集中供养的养老方式。1956年《高级农业合作社示范章程》规定对农村丧失劳动力、无依无靠的老、弱、孤寡、残疾居民以“五保”即保证他们的吃、穿、住、烧、葬(教)等为内容,以社会救济为主要特征的社会保障制度。“五保”的供养方式逐渐通过建立敬老院来实现对孤寡老残人员的集中供养。  根据2000年第5次人口普查,中国农村65岁以上的老年人口已经达到了5938万人,占农村总人口(80739万)的7.35%,这一比例已经高于老龄型国家的判断标准(65岁以上老人占总人口的7%)。从这一人口结构中我们不难看出,中国农村已经进

7、入了老年化的时代,解决好占全国老人总数75%的农村老人的生活养老问题已经成为我们当前不得不去关注和思考的紧迫问题。既然家庭养老已经很难承受中国农村养老之重,我们不得不转而求助社会化养老方式。然而根据一些调查和统计显示,社会化养老在我国广大农村并没有普遍地开展起来。养老保险制度只在少部分的农村试行,90%以上的农村老年人处于社会经济保障体系之外,并且绝大部分的社会化养老只限于青壮年,现阶段的老年人被排除在体系之外。在这种情况下,我们不得不寻求一种均衡与过渡。农村社区养老模式正是在这种思想的指引下得以提出。  1987年3月14日,在民政部

8、印发了经国务院同意的《关于探索建立农村基层社会保障制度的报告》的通知后,各地农村尤其是经济发达农村地区加快了包括村、乡和县三级不同层次的社区型社会养老的实践探索。社区(含乡镇)养老是指集体经济实力比较雄厚的

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