当代中国农村养老模式探究

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1、当代中国农村养老模式探究　　【摘要】我国是个农村人口众多的国家，所以农村的发展水平事关改革开放的成败。如何处理三农问题历来是我党工作的重中之重。从现阶段农村的复杂情况来看，“中国式养老”面临着诸多难题。农村养老问题的解决事关广大农民的切身利益。那么研究一套行之有效的农村养老模式就显得十分重要了。本文分析了现行的几种养老模式，进而提出了建立立体化的养老系统，从而形成多层次、全方位的农村养老模式，力求为现行农村养老体系提供参考。【关键词】农村老龄化养老养老模式一、引言根据《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》，自2001年起

2、，我国已正式进入快速老龄化阶段。而随着生活水平的提高，人口预期寿命也不断延长。2011年4月28日国家统计局公布的第六次全国人口普查数据显示：目前中国60岁及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点。我国已进入深度老龄化社会，未富先老已成为社会问题。而最近几年，随着经济改革的不断推进，以及城市化、工业化的不断发展，居民生活水平的改善，尤其是医疗卫生条件的提高，老年人数量快速增长。10我国农村养老面临的问题也越来越多，中国城市劳动力

3、市场调查数据中的农民工月平均工资年均上升了2.6%（名义水平）和1.4%（实际水平）。因此，相对于最低工资标准，农民工的工资水平反而下降了。既然农村养老困难重重，那么何种养老模式能为农村养老提供强有力的保障，如何完善农村养老体系，如何使老年人颐养天年，这些问题的解决对构建社会主义和谐社会都有极大意义。二、相关文献回顾及现状分析针对我国农村养老模式，我国学者提出了不同的观点。王国军的“三维”模式认为应该消除目前的农村社会养老保险，实现城乡社会养老保险的有机衔接。成海军经研究提出了未来我国农村应建立以家庭养老为基础，社会养老

4、保险和医疗保险为主体，社会救助、社会照料和社会福利服务为补充的社会保障体系。万克德则论证了稳步实行“家庭——社会”养老双轨机制，才是我国农村养老的现实选择。坚持家庭养老为主，家庭养老与社会养老相结合，才是符合我国国情的农村养老的理想选择。还有人经研究发现收入分配的失衡已经严重影响到了社会福利水平的改进，在当前收入差距持续扩大的现实下，推动收入分配制度改革、实现收入公平分配已是我们实现经济可持续发展、维护社会和谐的必然选择。10现阶段我国农村的养老方式仍是以家庭养老为主、集体养老为辅的模式格局。养老的基本内涵包括以下几层意

5、思：第一，谁来养老，即养老的主体是谁；第二，养老的标准如何，即对老年人奉养的生活标准与一般社会成员比较应该是高（“善养”）或低（“能养”）；第三，养老的内容，即对老人提供哪些方面的养老；第四，如何养老，即采取何种模式来奉养老人。家庭养老就是以家庭成员的经济收入为主要来源，由与老年人有血缘关系的直系亲属或者联姻亲属为其直接提供养老服务的模式。家庭养老是现在农村居民最普遍的养老方式，也是事实上最合理的养老方式，这诠释了传统文化中家的涵义，体现了中华民族的传统美德。（一）家庭养老逐步弱化。1.政策因素我国实行计划生育政策，提倡

6、只生一个孩子，第一代独生子女的父母已逐步进入老年，出现一对夫妇要照顾四位老人现象，而且这种情况将逐年增多，要照料好四位老人，无论是精力还是经济能力已不大可能。国家在完善农村社会保障体系、计划生育政策以及国民教育体系的同时，应该做好配套制度的建立健全、社会服务体系的完善以及农村福利设施的建设等。2.社会经济因素10在社会转型中农村的社会经济发展远远落后于城镇，且逐步被边缘化。市场经济的最直接的影响是农村青壮年迅速流入城市，这一方面加速了我国的城市化发展，又在另一方面改变了农村的人口结构。留守老人成为农村的主力，且他们主要从

7、事简单的农业生产，能够创造的收益非常少，使得农村老人的经济地位下降。而农民工在城市相对处弱势地位，经常受到差别待遇。此外由于家庭的小型化，子女与父母分开居住，从而造成许多“空巢”家庭或独居家庭，给照顾老年人带来诸多不便。这些经济结构的变化使农村养老条件发生了巨大变化，单个的家庭已经很难抚养老人。随着代际关系重心的下移，农村老年人不愿成为家中的负担，因此，只有当个人收入无法维持老年生活，且子女有能力、也有意愿为自己提供经济支持和日常照料时，农村老年人才可能选择家庭养老模式。（二）机构养老尚需发展。机构养老就是指由国家或社会

8、资源支持的养老组织对老年人进行集中照料的模式。养老服务机构包括所有为老年人提供养护、康复、托管等服务的老年社会福利院、养老院、老年公寓、护养院、敬老院等。机构养老可以减轻家庭成员的负担，提高老年人的生活质量。101.民办养老机构发展缓慢，经营效益不好，整体水平不高。小型养老机构因缺少资金，生活设施参差不齐、因陋就简，