中国人才竞争力提升策略研究

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1、2010年8月第4期第23卷总第136期中国人才竞争力提升策略研究高翔武博韩建军高芳(河海大学商学院。南京210098)摘要：改革开放以来，中国人才竞争力在人才队伍、人才投入、人才产出和人才环境4个方面都有较大的转变。新时期如何继续提升中国人才的竞争力，关键在于策略的选择。提升中国人才竞争力既要打造以“创新”为导向的宏大的人才队伍，又要加大以“人力资本”为导向的R&D和公共教育投入力度，同时也要提高以“能力”为导向的人才产出效率和创造以“和谐”为导向的人才环境。关键词：人才竞争力；人才队伍；人才投入；人才产出；人才环境改革开放以来，中国经济迅猛增长，不仅经济人，

2、享受国务院政府特殊津贴专家15．8万人。总量跃居世界第3位，进出口贸易总额也排在世界1．1．2人才素质显著提高第3位，仅次于美国、日本。中国已深刻地认识到国2003-2009年，中国参加各类脱产学习培训的家的核心竞争力关键在人才，在一定程度上，人才党政干部1600万人次，企业经营管理人才900万竞争力直接影响到一国的国际竞争力。人次，专业技术人才2600万人次。改革开放以来，1中国人才竞争力的发展演化我国累计选派72万余人次赴国(境)外培训。1．1．3人才结构得到改善中国人才竞争力的发展大体可以划分为4个不同阶段：第1阶段，始于1978年的改革开放使人才2003

3、年底，国有单位已聘用专业技术人员中，发展从计划经济迈向了市场经济，这是饱含困惑和高、中、初级专业技术职务之比为7．3：33．4：53．2；希望的时代；第2阶段，1992年邓小平南巡讲话后，到2008年底，这一比例已调整为9．9：36．8：44．2；中国经济体制改革的目标确立为建立社会主义市人才所有制结构发生了历史性变化，到2008年，中场经济体制，人才市场真正实现了市场化的转型；国非公有制组织专业技术人才已达38．5％。第3阶段，2001年12月中国加入WTO后，对人才1．1．4人才流动趋向理性提出了全球化的要求，加速了人才发展的市场化、传统计划经济体制下，中国

4、人才流动率很低，规范化和国际化；第4阶段，2007年中国提出了建处于盲目无序的状态。改革开放以来，随着市场经设创新型国家人才队伍，标志着中国人才发展进人济的发展，人才在全国范围内的流动不断加剧，尤了一个新时期，未来创新型人才的培养将成为中国其是近10年，人才终身服务于一家单位的现象几乎人才竞争力提升的主要动力因素¨J。已不复存在，人才流动趋向理性。1．1人才队伍不断壮大1．2人才投入不断增长1．1．1人才总量稳步增长1．2．1R&D投入逐年增长截至2008年底，中国各类人才总量已达1．4亿2008年，全国研究与试验发展(R&D)经费支出人。高层次人才20多万人，

5、其中两院院士13784616亿元，比上年增长24．3％，占国内生产总值人，突出贡献的中青年专家5206人，博士后6万余1．54％。全年安排922项科技支撑计划课题，1205基金项目：国家软科学研究计划项目——“中国中小企业自主创新联合系统研究”(项目编号：2006GXQ3D148；项目负责人：武博)成果之一；中央高校基本科研业务费专项资金项目——“先秦儒家人本管理思想与企业绩效关系研究”(项目编号：2010B16814；项目负责人：高翔)成果之一。作者简介：高翔，河海大学商学院博士研究生，研究方向：人力资源管理、企业文化；武博，经济学博士，河海大学商学院教授、博

6、士生导师，研究方向：企业创新、战略管理、人力资源管理；韩建军，河海大学商学院硕士研究生，研究方向：人力资源管理；高芳，河海大学商学院硕士研究生，研究方向：人力资源管理。73第23卷总第136期2010年8月第4期项“863”计划课题。新建国家工程研究中心7个，同时，不能忽略它所面临的困惑和发展中存在的问国家工程实验室51个。国家认定企业技术中心达题。中国仍处于社会主义建设初期，人才竞争力与到575家，省级企业技术中心达到4886家j。发达国家甚至一些发展中国家存在很大差距，这对1．2．2教育投入不断加大今后中国人才的发展提出了严峻挑战。2OO8年，全国教育经费为

7、14500．74亿元，比上年2．1人才队伍整体素质不高增长19．37％。其中，国家财政性教育经费为10449．632．1。1人力资源绝对数量很大，但人才资源相对规亿元，比上年增长26．20％。“十五”期间中国财政用于模很小教育支出累计2．43万亿元，比前5年增长1．26倍』。2008年，中国科技人力资源总量达到4600万1．3人才产出成果显著人，比2005年增加1100万人，增长31．4％，居世界1．3．1专利申请量明显增加第1位。2008年全国研究与试验发展(R&D)人员2008年，全年受理专利申请82．8万件，其中国全时当量196．54万人年，居世界第2位。

8、然而，科内申请71．7万