学校管理现代化的探索与思考

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1、浙江教育学院学报2002年1月January2002JOURNALOFZHEJIANGEDUCATIONINSTITUTE第1期No.1学校管理现代化的探索与思考沈扬(浙江教育学院浙江杭州310012)摘要:从学校管理现代化产生的现实背景出发，对其基本内涵、性质特征以及系统分类进行理性上的思考与概括，进而对其整体结构中的各个要素组合分别进行简要的阐述。关键词:管理;现代化;涵义;结构体系;基本要素随着社会政治、经济、文化、科学、技术的飞速发展和变化，科学社会化和社瓷科学化的进程也日益加快，极大地推动了学校教育、教学的改革和发展，从而对学校管理提出了更新、更高的要求，学校管

2、理现代化这一教育领域的历史命题由此应运而生。首先，教育现代化需要学校管理现代化。21世纪是一个充满激烈竞争的世纪。世界各国的竞争，实质上就是科学技术的竞争和民族素质的竞争。谁掌握了21世纪的教育，谁就能在国际竞争中处于战略主动地位。正是在这一背景下，世界各国更加重视教育，都在抓紧时机加强教育改革，以构建适应现代化社会发展的学校教育现代化工程。教育是面向未来的事业，它为未来培育人才，为未来的社会建设和社会发展服务。教育的特点要求教育工作者必须面向现代化、面向世界、面向未来，根据未来的需求来考虑、筹划和部署当前的工作。教育要改革和发展，学校管理是其保证和动力。作为学校教育现代

3、化不可缺少的管理工程，必然具有更高更新的要求。现代教育必然呼唤着学校管理现代化，这是现代学校管理发展的基本趋势。其次，我国教育体制改革，需要学校管理现代化。“改革、开放”以来，我国在教育的宏观领域和微观领域中，进行了全方位和多样化的变革，其中最重要和最根本的是教育体制的改革。建立起与社会主义市场经济体制、政治体制和科技体制改革相适应的教育新体制，要求学校由传统管理向现代管理转变，推进学校管理现代化。管理就是决策，只有学校管理现代化，才能使学校教育改革目标的决策科学化、民主化和合理化，保证改革始终运行在正确的轨道上，有效达成学校教育目的。管理就是为了激发动力，只有学校管理现

4、代化，才能全面提高学校的综合素质，为学校的生存与发展提供源源不竭动力，使之适应外部变化的需收稿日期:2001一10-20作者简介:沈扬(1951一)，男，浙江绍兴人，浙江教育学院教管分院副教授。万方数据浙江教育学院学报2002年要，促进其更好地为社会主义现代化建设服务;才能最大限度地调动师生员工的积极性，保证学校多出人才，出好人才。再次，当前学校管理的现状，需要学校管理的现代化。由于种种原因，包括历史的原因和现实的原因，学校内部的原因和外部的原因，教育资源缺乏合理配置，学校人力、财力、物力未能得到充分利用，办学效益低的问题尚未根本解决;不少学校管理者的思想保守、观念落后，

5、缺乏改革、创新意识，管理的方式方法也比较单一;学校教育、管理的设施陈旧，设备老化，管理手段落后等状况随处可见;学校内部管理的整体运作缺乏科学调度，管理的内部环境和外部环境未能协调配合等等。这些都无法适应教育事业发展的需要，要改变这种种落后的状况，就必须实现学校管理现代化，发挥管理的“放大”乃至于高倍“放大”的功能，从管理中谋取更高的办学效益，从而大力促进教育质量的提高。学校管理现代化的涵义，就是顺应现代生产力、现代科学技术和现代教育发展的要求，依据国家的教育政策、法规，遵循教育、管理的客观规律及发展趋势，在现代科学理论的指导下，运用科学的方法与手段，对学校各类组织、人员和

6、各项工作进行科学调度和高效管理，努力创造最佳教育质量和办学效益的活动过程及结果的总和。(1](P.t9)学校管理现代化和教育现代化是两个既有明显区别，同时又紧密联系的概念。教育现代化是一个范围十分广泛、内容极为丰富的概念。从类型上说，教育现代化包括普通教育、职业教育、成人教育、高等教育、中等教育、初等教育、幼儿教育的现代化;从内容上说，它包括培养目标、教育思想、教育内容、教育方法、教育手段、学制、教材、课程、师资、办学设施、学校管理等等。(21(P.27)学校管理现代化作为教育现代化的极其重要的组成部分，亦有自身完整的体系和丰富的内涵，它包括管理思想、管理目标、管理文化、

7、管理体制、管理组织、管理制度、管理方法、管理手段、管理人员、管理设施、管理环境现代化等。学校管理现代化是振兴教育的必由之路，是实现教育现代化的必要手段，是教育改革和发展的历史使命。学校管理现代化，首先是一个系统整合的过程。它是在现代教育思想和现代科学管理理论指导下的整体最优化管理，体现出与现代社会同步发展的适应性、管理思想的先进性、管理目标的超前性、管理体制的合理性、管理制度的规范性、管理程序的严密性、管理方法的有效性、管理环境的和谐性、管理人员的高能性。这一现代学校管理的整合系统，不仅注意到了各个要素之间的相互独立性，更注意