“合同制”视角下合并院校开放教育教师队伍管理研究

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1、第17卷第4期天津电大学报2013年12月JournalofTianjinRadio&TVUniversity“合同制"视角下合并院校开放教育教师队伍管理研究孙国明(漯河广播电视大学，河南漯河462002)摘要：我省开放大学正在创建中，而我省大部分地市电大都已合并到当地高等院校中，搞好合并院校电大教师队伍管理是实现开放大学教育目标的关键。漯河广播电视大学在教师队伍管理中采用“合同制”管理模式，成效显著。在这个管理模式中，省级电大出规则并检查落实、合并院校电大领导重视是提高合并院校教师队伍管理质量的前提和保障。加强教

2、师队伍管理，认真执行管理“合同”是提高教师队伍质量的抓手。关键词：合并院校；教师队伍；“合同制”管理；管理模式中图分类号：13728文献标识码：A文章编号：1008—3006(2013)04—0052—04教师作为学校办学的主体，是提高教学质量的核因素。心和关键。随着电大教育的发展，与地方院校合并的1．合并院校电大与合并院校行政管理方面的不协调电大越来越多，这为电大教育的发展带来了机遇的同通常情况下，合并院校电大在合并院校是一个中时，也出现了一系列亟待研究的课题，如合并院校教层机构，所安排的中、高层管理职位较少；但

3、电大对外师队伍如何管理等问题。随着我省开放大学创建过程是一个学校，要求科室齐全并配备相应的中、高层管的深入开展，教师队伍的管理水平已经远远不能适应理负责人，但是，由于受分配到电大中、高层职位的限今后开放大学教育的需要，因此，深入分析合并院校制，无法配齐电大中、高层管理负责人，即使配备了负电大教师队伍管理存在的问题并提出针对性对策，对责人，其待遇和荣誉难以保证，工作起来名不正言不推动新形势下电大教师队伍管理、完成开放大学的创顺。同时，由于电大在合并院校属中层部门的“偏门”，建具有重要意义。容易造成领导不够重视，不利于

4、电大事业的壮大与发通过我们长期教学管理的思考和实践，我们试图展。合并院校把全日制普通教育当成主业，在办公经寻找一种解决合并院校电大教师队伍管理问题的方费、教学酬金、科研经费、教师考核、晋级、评优等方面，法，本文旨从漯河广播电视大学“合同制”管理视角下，完全站在全日制普通教育的角度制定制度，考虑电大对合并院校电大教育教师队伍管理问题进行探讨。教育特点不够；电大教育办学实体功能减退，内部管理层次增多，办事链条太长；这都造成电大教育部门开展一、合并院校教师队伍管理存在的主要问题工作非常困难，优秀人才不到电大部门工作，还极

5、大地电大与地方院校合并，给电大的发展带来了生机降低了从事电大教育工作人员的积极性和荣誉感_1l。和活力，通过合并，实现了资源共享，优势互补，既增2．教师队伍管理难度大强了地方高校的办学实力，拓宽了办学渠道，也解决(1)虽然合并院校电大教师数量上保证了电大教了地方电大的生存问题；通过合并，使电大办学条件、学需要，但部分教师的教学理念和教学方式难以适应教师力量得到改善，有效地提升了电大系统的综合办电大教学要求。合并院校电大部分教师不能够按照远学能力。虽然合并院校电大教育存在明显的优势，但程教育的特点进行教学，有的习惯于

6、传统的面授教学必须承认，也明显存在许多制约电大教育发展的不利方式，对远程开放教育教学支持服务无所适从；有的收稿日期：2013-06-25作者简介：孙国明(1964一)，男，漯河广播电视大学副教授。·52·孙国明：“合同制”视角下合并院校开放教育教师队伍管理研究教师对学员的学习基础不了解，愿意对学生进行不厌其合并院校系部教师对普通教育非常熟悉，对远程烦地面授、讲解；有的认为开放教育就是“放开”教育，对开放教育比较陌生，不知道如何开展远程开放教育教学生采取放任自流的方式；也有部分教师认为搞开放教学。采用“合同制”管理，

7、“合同”内容本身就起到引导、育试点无非就是降低入学门槛、扩大办学规模等。指导教师如何去教、去管的作用，间接可达到教育、培(2)电大教育突出的是教学支持服务，由于与合训广大教师的目的，避免了广大教师把远程开放教育并院校教师工作量计算方式：不一致，电大教师的工作普通教育化。量难以同合并院校其他教师的工作量并轨，尤其是管2．易操作．陡理人员和技术人员的工作量更难以计算。合并院校的主业是全日制教育，不可回避的一个现(3)由于合并院校划拨到电大教学酬金通常不足，实问题是，合并院校系部和教师在开放教育方面思考、同时电大教师的工

8、作都体现在业余时间，如若给教师研究的较少，教学系部、教师和学员有一个共同的愿望，工作的酬金较低，教师从事电大工作的主动性、积极即期盼有一个切合实际且易操作的开放教育管理方式性不足，难以聘到优秀教师，教师对教学管理的服从和教学要求。“合同制”管理由于采用卡片式，深入浅度不够，教学质量难以保证。出，直截了当，能够很好地满足教师的教学需求。(4)合并院校以全日制教