wto绿箱补贴视角下的中国农业补贴政策研究

《wto绿箱补贴视角下的中国农业补贴政策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、第11卷第4期河南司法警官职业学院学报2013年12月Vo1．11No．4JournalofHenanJudicialPoliceVocationalCollegeDecember．2013WTO绿箱补贴视角下的中国农业补贴政策研究刘艳菲(郑州大学法学院，河南郑州450000)摘要：绿箱补贴是世界贸易组织《农业协定》中免于减让的国内补贴措施，它对发展中国家的农业发展和市场稳定有非常重要的作用。可是，在国际贸易进程中，我国对绿箱补贴的运用不管是数量上还是程度上，都跟发达国家相差很远。如何充分利用绿箱补贴使其更好地服务于我国的农业发展，已经成为学界和实务界关注的重点问题。本

2、文主要阐述了WTO视角下绿箱补贴对农业的影响以及我国利用绿箱补贴的不足和改进建议，以期能够对我国充分合理利用绿箱补贴产生积极影响。关键词：绿箱补贴；农业；中国中图分类号：DF96文献标识码：A文章编号：1672—2663(2013)04—0107—04夺·-{·夺··夺-夺·夺·夺··÷·夺·孛-．夺·毒·夺··．串．夺·孛··夺·夺·-：}-夺·孛··．c}．·夺·．·夺·夺·夺·÷·孛·夺·孛·夺·夺·夺··÷·．·夺··夺·毒·众所周知，农业是一个国家的经济基础，世界保险和收入安全网计划中政府的资金参与；七是自各国特别是发达国家对农业的发展尤为关注。补贴然灾害救济

3、支付；八是通过资源停用计划提供的结是各国保护本国农业的重要策略。乌拉圭回合谈判构调整援助；九是通过生产者退休计划提供的结构通过的《农业协定》严格限制各国采用农业补贴的调整援助；十是通过投资援助提供的结构调整援助；权力，对规范各国农业补贴的实施产生了深远影响。十一是环境计划下的支付；十二是地区援助计划下《农业协定》规定的国内支持措施主要有三种，其的支付。中绿箱补贴对贸易扭曲作用最小或者基本没有，故(二)绿箱补贴的限制性条件而是《农业协定》中免于减让的国内补贴措施。随绿箱补贴的限制性条件主要包括五方面：着国家间的农产品贸易往来越来越频繁，各国都特(1)绿箱补贴不能是来自消费

4、者的税收转移，必须别重视对绿箱补贴的合理充分利用。然而中国对农是通过支付公共政策提供的，包括政府税收减免等；业补贴的项目和数量比较少，对绿箱补贴措施的运(2)价格支持可能带来贸易扭曲，绿箱补贴不能具用远远不如发达国家充分。有或者产生与价格支持相同的结果，也不能与价格一相关；(3)绿箱补贴必须根据事先已经明确了的规、绿箱补贴的界定(一)绿箱补贴的内容定和标准进行；(4)绿箱补贴不能与生产类型和产绿箱补贴是相对于蓝箱补贴和黄箱补贴而言量挂钩；(5)补偿类型的绿箱补贴不能超过实际损的，是对贸易没有扭曲或者仅造成极小扭曲的一种失额。国内措施。根据《农业协定》附件2的列举，绿箱农

5、二、发展中国家运用绿箱补贴的现状业补贴包括几个方面：一是一般服务；二是用于粮食(一)发展中国家运用绿箱补贴的普遍现状安全目的的公共储备；三是国内粮食补助；四是对生由于全球经济一体化，各个国家间的交流合作产者的直接支付；五是不挂钩的收入支持；六是收入更加频繁，世界贸易组织对各国贸易规定得也更加收稿日期：2013—09—27作者简介：刘艳菲(1987一)，女，河南新郑人，郑州大学法学院硕士研究生。①绿箱农业补贴是免于减让的国内补贴措施；黄箱农业补贴，是对贸易有扭曲作用的补贴，《农业协定》要求对其进行削减；蓝箱补贴，是价格支持的特例，必须满足一定的条件方可免于削减。河南司法警

6、官职业学院学报2013矩详尽。发达国家为了保护本国农业的发展，对农业适用空间。最后，中国绿箱农业补贴最尴尬的处境政策进行了多方面的调整。①基于绿箱农业补贴的在于：中国没有长期稳定的专门的绿箱补贴法律。性质②，这种调整主要体现在对绿箱政策的调整上。三、中国运用绿箱补贴存在的问题此外，值得注意的是WTO各成员国在现有的框架我国对绿箱补贴的利用存在一系列问题，主要下根据本国的具体情况，充分地利用了绿箱补贴，逐分为两个方面：一个是《农业协定》本身的局限性，步把绿箱补贴变成本国最主要的支持措施。另一个是我国在利用绿箱补贴时自身的局限性。具发展中国家对绿箱补贴的利用与发达国家相差体

7、如下：甚远。发展中国家对农业的支持力度一般都比较(一)《农业协定》相关规定模糊不清小；支持结构也不合理；支持重点虽然各国都不一绿箱补贴作为合法的国内支持措施，必须满足样，但是和发达国家相比，对农业发展的促进作用更《农业协定》相关规定的要求，但是，由于相关规定小；支持方式也主要是间接补贴，不像发达国家那样的模糊性，使该项政策措施实施起来让人不知所措。对农业直接补贴；发达国家大部分通过立法来支持首先，“国内支持的一般纪律”出自《农业协定》农业和实现政策目标，发展中国家尤其是中国主要的第7条。这一条款规定了如何执行农业协议中有还是依靠政策部门规