利益和谐语境下中国农业补贴的路径选择――以欧美农业补贴的借鉴为视角

《利益和谐语境下中国农业补贴的路径选择――以欧美农业补贴的借鉴为视角》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、2008年3月经济与管理Mot．，2008笙丝鲞箜：塑r--丝型竺型丝竺竺呈型!型：丝丝：：●百家点经利益和谐语境下中国农业补贴的路径选择——以欧美农业补贴的借鉴为视角李长健，李昭畅(华中农业大学文法学院，湖北武汉430070)摘要：农业是国民经济的基础，而农业补贴是对本国农业扶持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具。农业补贴的本质是实现多元利益的和谐。其有效运行离不开相关利益机制的作用。通过对欧美发达国家的农业补贴状况进行考量。针对中国农业补贴的运行现状及其反映出的制度缺陷，农h-,il-贴制度的发展进

2、路应以建构利益和谐为主线。从利益和谐互促、利益和谐共生和利益和谐的基点等视角，从宏观、中观和微观领域进行制度完善与创新。关键词：农业补贴；欧美模式；多元利益和谐；利益和谐互促；利益和谐共生；利益和谐基点中图分类号：F323．9文献标识码：AA文章编号：1003—3890(2008)03—0082—06作为“三农”政策的重要组成部分，农业补贴是变革归根到底都必须重新调整人们的利益关系，以对农业扶持与保护政策体系中最主要、最常用的政促进和推动社会生产的发展、以满足人们的物质文策工具，是政府对农业生产、流通和贸易进

3、行的转化的利益需要为目的。由此可见，利益对于人类社移支付，其目的是保证本国粮食安全、维护农产品会发展起着至关重要的作用，在人类历史的发展过价格稳定和保障农民收益。农业补贴的本质是一种程中，人们追求的一切都与利益相关，人类活动的利益的补贴，其补贴的内容、形式和目的无不体现根本目的是追求利益。由于利益是关系到人类社会出明显的利益属性，为此，借鉴欧美先进经验，从利存在和发展的基本问题，而社会发展是—个由无数益和谐的视角对中国农业补贴制度进行剖析，揭示的社会个体以及利益群体不断博弈的过程j高速发其存在的本源性问题，通

4、过制度安排建构利益和谐展总是要伴随着新的利益分化与组合，旧的博弈均的农业补贴机制，对农业补贴制度的健全和完善具衡会不断被打破，新的均衡会逐步建立，整个过程有重要意义。呈现出一个由均衡到非均衡再到均衡的动态的博一、多元利益和谐—一农业补贴的价值意蕴凝练弈进化过程。因此，多元利益和谐是指在制度的安利益是能够使社会主体的需要获得某种满足排下，利益的产生、分配、表达及保障等环节和谐有的生活资源。利益是社会主体的需要在一定条件下序，使多元利益主体的需求得到有效供给。利益和的具体转化形式，它表现了社会主体对客体的一种谐是

5、人类社会和谐发展的基础，是社会能够整合且主动关系，构成人们行为的内在动力。【1】从哲学上能全面发展的关键。^类社会就是在利益和谐—·利讲。利益是利益主体对客体价值的肯定，它反映客益非和谐——利益和谐中发展和进步的。体所满足主体的某种需要。利益是社会发展的基我们要在利益调整中找到新的利益平衡点，在础、前提和动力因素。利益是历史唯物主义的基本利益作用下，进行制度创新，达到利益和谐。在具体范畴，生产力是社会发展的根本动力，而需要和利的农业补贴中，其包括存量利益与增量利益，这就益是社会生产不断向前发展的内在动因。任何

6、社会必须协调好多元利益主体在存量利益与增量利益收稿日期：2008-01—16基金项目：国家社会科学基金项目(项目编号：07BFX003)，教育部人文社会科学基金项目(项目编号：06JA820015)、湖北省2006-2007年度社会科学基金项目(项目编号：[2007]064)阶段性研究成果作者简介：李长健(1965一)，男。湖南湘西人．华中农业大学文法学院教授。武汉大学法学博壬研究生，研究方向为法理学、经济法等；李昭畅(1982一)．男，河北涿州人。华中农业大学文法学院法学系经济法学硕士研究生，研究方向为经济

7、法。·82·百家点经李长健，李昭畅利益和谐语境下中国农业补贴的路径选择的分配关系，减少或避免农业补贴过程中的矛盾冲贫积弱的地位。第三，农业增量利益的实现问题是突，让一切农业补贴资源都充分发挥作用。农民权益保护的核心问题。农业补贴作为国家支从存量利益的角度讲，任何国家的农业补贴都持和保护农业的一项政策工具，是农民权益保护是为了促进农村经济社会发展，保护农业生产者的在制度层面的表达，其通过对农业的实质性投入利益，维持农产品价格的稳定、保证本国粮食的安和支持，以利益驱动的形式激发农民从事农业生产全，保障国民经济的快

8、速稳定发展，从而最终实现的积极性，提高农业生产的效率，进而促进农业增社会整体利益的和谐。农业补贴主要包括“黄箱”补量利益的产生，有效地实现和保护广大农民的利贴和“绿箱”补贴。“黄箱”补贴又称为保护性补贴，益。由此看来，农业补贴能够实现可持续利益和增通常是对产出结构和农产品市场造成直接明显的量利益的和谐。扭曲性影响所给予的补贴，主要有国家对农产品的二、欧美模式借鉴一国外农业补贴的实践解读直接价格干预的