做大新邵城镇的战略思考.doc

《做大新邵城镇的战略思考.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、做大WR城镇的战略思考我国的改革、开放和现代化建设进入历史的关键时期，WR县委才艮据我县的实际，适应时代的发展要求，适时提出了“四做”战略，是建设全面小康WR的一着妙棋。它将会引导WR朝着现代化方向迅跑。是WR发展的行动指南。本文就“四做"战略中的“做大城镇”战略进行思考，以期抛砖引玉。一、做大城镇的战略是时代发展的客观要求。我国正在实现的工业化创造出了世界的奇迹。西方人称赞道：“中国正在用短短的几十年，走完了西方用了上百年所走的路程J这一进程显著地缩短了我国与西方发达国家的差距。工业化的两个显著标志是：一是

2、农村人口迅速向城市人口转移，导致城市人口的迅速增加，出现该国的城市化；二是该国的第二、三产业的迅速发展，二、三产业在国内生产总值占显著的优势。第三产业的发展是衡量一个国家经济现代化水平的标志。做大城镇是适合我国工业化进程，符合经济、社会发展的战略决策，是实现经济现代化，全面建设小康WR的必然选择。二、做大城镇是"做力战略的核心。“四做"战略即“做新农村、做强工业、做大城镇、做旺旅游”。是一个有机统一体。要将做大城镇置于“四做”战略整体中去把握。“做新农村”的战略的根据是：农业是国民经济的基础，“无农不稳”,没

3、有农业的现代化则没有整个国民经济的现代化，没有农村的发展，就没有整个中国的发展，没有农民的富裕，就不能实现中国的全面小康。故“三农"问题一直是中央关注的焦点，可以这样理解：“做新农村”是“四做”战略的基础。“做强工业”的战略的依据是：工业是国民经济的主导，经济发展在产业，产业核心在工业，工业是经济之本，财力之源。“无工不富"是人们的共识。只有做强工业，才能为做大城镇提供实实在在的内容，故“做大工业”的战略是“四做”战略的关键。而“做大城镇”的战略是四做战略的核心。因为，做大城镇才能为做强工业、做活农村提供物质

4、载体。农业、工业现代化必然带来城市化，而城市化又反过来促进农业、工业现代化。“做旺旅游"是“做新农村、做强工业、做大城镇”战略的延伸与补充。总之，“四做战略”是一个有机统一体，它们统一于解放、发展生产力，实现经济、社会现代化，统一于提高WR人民的生活水平，全面建设小康WR。三、做大城镇具有重大的现实意义。城镇是一个地区的政治、经济、文化的中心，城镇化水平是经济现代化水平的重要标志。中国特色的工业化产生中国特色的城市化，中国特色的城市化担负着中国农业人口就近向城市人口转移的重任，实现农民“离土不离乡，进厂不进城

5、”这一战略目标。做大WR城镇是实现WR工业化，全面建设小康WR的必由之路。做大WR城镇战略的现实可行性。做大WR城镇的有利条件：第一，有机遇。恰遇国家实施“中部崛起战略”，全省进入“泛珠三角"区域合作范围，国内沿海资本正加速向内陆梯度转移。第二，有政策扶助。我县属省级贫困县，属国务院批准的比照西部政策县。第三，有基础。我县曾是“五小工业百强县”,有一定的传统项目，有一定的产品市场，有一批企业家和技术工人。全县有新龙矿业、辰州锌业、湘林制业、广信造纸业等一批规模企业,其中，产值在1000万元以上的企业有37家，

6、初步形成了以矿冶、造纸、化工、机械、建材、食品等为主要产业的工业体系。现已形成高标准的大坪工业基地和一座现代化的卫星城——酿溪镇。第四，有便利的交通、通讯。境内交通便捷，路网纵横交错，320、207国道，217省道贯穿县境，衡邵高速、常邵高速正在开工和即将开工建设。有纵贯全境的湖南第二河流——资江，上通邵阳，下达新化。全县逐步实现了乡镇电话交换程控化，传输数字化，覆盖全县的现代交通化网络正在形成。第五，有资源。我县有丰富的矿藏（属云贵高原向江南丘陵的地质过渡藏矿带）是全国有名的有色金属之乡，工业的发展和城镇的

7、做大有一定的资源依托。五、做大WR城镇的战略构思。1、做大WR城镇要端正指导思想。做大城镇不是单纯、片面追求城市的规模扩大，将农村人口无条件地转化为城市人口。实践证明，一个地区的城市化伴随着一个地区的农业现代化和工业化同步进行的。城镇的做大需要坚实的农业基础。只有农业的现代化，才能为城市的工业发展提供原材料和劳动力资源，才能为城市人口提供粮食、蔬菜及其他生活必需品。因此，做大城镇与做新农村相辅相成的。同理，做大城镇的过程，本身就是做强工业的过程，工业的集结形成城镇，城镇离开了工业的发展是立不起来的，既使立起来

8、了，也会失去物质内容变成纯消费城，最会萧条、冷落。再有，做大城镇要也做旺旅游结合起来。做旺旅游能使城镇增添活力，旅游能为城市的发展提供发展的直接动力。我们要整体地把握"四做”战略，做大城镇。2、做大WR城镇要把握重点，进行合理的战略布局。做大WR的城镇把握的重点是做大酿溪镇，建设邵阳的卫星城。将酿溪镇建设成一个拥有20万人口的规模城市，以此为龙头，辐射全县,同时对全县的乡镇、城镇进行合理布局。现有的