三重一大实施方案

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1、关于阿日昆都楞镇“三重一大”事项集体决策制度的实施方案为进一步贯彻落实党中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的制度（以下简称“三重一大”事项制度），切实加强我镇民主集中制建设和廉政建设，推进我镇重要事项决策的科学化、民主化、规范化，提高执政能力，按照旗纪委、旗监察局要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。一、基本原则（一）民主集中制原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡属于“三重一大”决策事项，按照民主集中、个别酝酿、镇领导班子集体讨论决定的原则。（二）依法决策原则。重大问题决策遵循国家的法律、法规和政

2、策、规定，遵循党的路线方针政策和党的纪律；在集体决策之前必须经过民主程序，加强调查研究，广泛听取干部职工意见。（三）责任追究原则。根据谁决策、谁负责，过错与责任相适应的原则，建立落实责任追究制度，确保权力正确行使、党的方针政策和决议决定正确贯彻执行，自觉接受上级组织和干部职工的监督，防范权力失控、决策失误、行为失范。二、决策事项和内容（一）重大决策事项1、党和国家的路线、方针、政策，中央、省、市及县重要会议和文件精神的贯彻落实；2、围绕镇党委、政府中心工作制定的重要工作思路和重要举措，审议制定年度工作报告和工作要点；3、向上级请示重要问题的报告、重要工作的总结；

3、4、财务年度决算、预算的申报和调整；5、党建工作、党风廉政建设、政风行风建设、精神文明建设和思想作风建设的重要措施；6、重要文件、重要规章制度的制定和调整；7、关系群众、干部职工切身利益的重大问题；8、其它需集体讨论决定的重大事项。（二）重要人事任免和推荐1、向上级组织部门推荐正、副科级后备干部人选；2、按照干部管理权限调整、任免镇机关站（所）领导；3、为确保镇党委、政府工作的顺利开展而需要聘用、聘任的人选；4、年度奖惩人员和县级以上荣誉人选的确定和推荐；5、党员发展；6、年终考核各类优秀、先进的确定；7、其他人事、奖惩事项。（三）重大项目安排1、大宗物资及办公

4、设备的采购；2、经上级批准的重大或集体考察学习活动项目经费的支出；3、固定资产的处置、购置、改建、扩建、装修计划等；4、林业、土地、扶贫、水利、街道改造等建设项目、民生社会事业项目的安排；5、其它需要集体决策的重大事项。（四）大额度资金的使用1、10000元以上（含10000元）、单项支出5000元以上（含5000元）的资金支出；2、镇党委、政府确定的各类奖金；3、各类专项资金的使用；4、其他大额度资金的安排使用。三、“三重一大”问题决策的机制和民主程序（一）集体决策的机制和分工实行党委书记负责制，进一步健全民主集中制，通过书记办公会、党委会、镇长办公会、党政班

5、子联席会讨论决定重大事项。（二）参与集体决策的范围书记办公会议，由党委书记主持，副书记参加。根据会议议题和工作需要，可以扩大到党委委员、政府领导和部门负责人参加；党委会议，由书记召集并主持或委托副书记召集并主持，根据会议内容需要，政府部分领导及部门负责人可列席会议，会议须有半数以上委员参加方能举行。人事问题须有三分之二以上委员参加，并以应到会委员过半数同意形成决定；镇长办公会议，由镇长主持，副镇长参加，根据会议内容有关部门负责人参加；党政班子联席会议，由书记或委托的副书记（主要由任镇长的副书记）主持，党委、人大、政府班子成员、党政办副主任参加，根据工作需要，安排

6、有关部门负责人列席。（三）民主决策程序依照国家法律、法规和相关规定，凡属“三重一大”事项，在提交班子会议决策之前，要依照法律法规和相关规定要求，广泛调查研究、充分听取群众意见，深入进行论证和协调，严格经过民主程序讨论形成共同决策。四、集体决策规则（一）“三重一大”问题集体决策，要有计划地进行，无特殊情况，不讨论临时议题或表决事项。遇有重大突发事件和特别紧急情况，不能及时召开会议，经请示党委书记可当机处置，事后及时召开会议汇报、通报。（二）决策前要根据工作计划，加强调查研究和必要的评估、听证和公示。（三）决策时要充分发扬民主，集体讨论、各抒己见、集思广益，坚持少数

7、服从多数的原则，对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新研究，待意见成熟后，再提交会议议决。（四）对需表决的，会议应实行逐项表决。讨论干部任免、调动、奖惩等重大事项时，应分别个别表决，并对每位成员的表决意见记录备查。（五）决策后相关单位和责任人负责决策的落实、督促、检查和总结。（六）决策参与人、决策事项、决策过程、决策结果等，要以会议记录、纪要、决定等形式记录在案，并存档备查。五、集体决策的程序（一）相关单位提交需要领导班子研究决策的事项的相关书面材料。（二）经镇主要领导审阅后，根据事项性质和轻重缓急程度，按照决策范围，列入决策计划。决策前

8、做好班子成员之间的沟通和