医院三重一大决策制度实施方案

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1、长治医学院附属和平医院“三重一大”决策制度实施方案（讨论稿）为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，切实加强医院党风廉政建设，进一步健全医院领导班子科学民主决策机制，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，实现领导干部决策的科学化、规范化和民主化，按照中共中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用（简称“三重一大”）事项必须由领导班子集体做出决定的要求，结合本院实际，制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和习近平总书记系列讲话

2、精神，根据中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和中央“八项规定”要求，落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，推进“三重一大”决策制度的贯彻落实。 （二）“三重一大”决策基本原则。“三重一大”事项决策坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”7的原则，在集体讨论、充分酝酿的基础上做出决定，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要坚持务实高效，保证决策的科学性；要充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；要遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法

3、合规。 二、“三重一大”决策制度的内涵 。“三重一大”决策制度是指医院的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须经领导班子集体讨论做出决定的制度。“三重一大”决策制度是民主集中制的一项重要制度，是决策科学化、规范化和民主化的重要保证。 （一）重大决策事项 。是指涉及医院改革、发展、稳定全局和广大职工切身利益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要包括：党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的贯彻执行；医院党委和行政决定的贯彻落实；医院中长期发展规划和年度工作计划；重大改革方案、改革措施；医院党风廉政建设、行风建设；医院学科建设、

4、科室设置及调整；人才队伍建设，包括专业技术职称评聘、人才的引进和培养等；干部队伍建设；重要管理制度的制订与修订；重要人事问题及人员奖惩；效益工资分配方案及其他涉及职工切身利益的重要问题；对外合作与交流事项；医院的产业管理；其他重大决策事项。 （二）重要人事任免。是指医院中层干部的任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项。主要包括：医院中层干部（含护士长）的任免；具有中高级职称人员的聘用、解聘；其他重要人事任免事项。 （三）重大项目安排。是指对医院规模、条件等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括：重大工程建设项目；重要设备和技术引进；未列入预算单项的基本建设项目，大型修

5、缮项目，大宗药品、物资和设备招标采购等；对财务状况及经营成果有重大影响的其他重大项目安排事项。 7（四）大额度资金使用 。是指超过医院主要负责人按照规定有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括：医院年度预算、决算；融资项目、融资规模和偿还计划；未列入预算的资金调动和使用；其他大额度资金使用事项。 三、“三重一大”决策制度的议事原则 。医院领导班子集体讨论决定“三重一大”事项，应遵循以下原则： （一）民主集中制原则：民主基础上集中是医院重大问题决策过程必须坚持的根本原则。 （二）实事求是原则：对重大问题的决策，必须尊重客观，符合医院实际，有利于医院的改革、发展和

6、稳定工作。 （三）依法决策原则：国家的各项法律、法规、政策、规定和医院规章制度是医院重大问题决策的根本依据。 （四）党管干部原则：坚持党管干部是提高医院对重大问题决策水平的根本保证。 （五）责任追究原则：实行责任追究是保证医院对重大问题决策正确的重要举措。 （六）分工负责原则：分工负责原则是提高决策效率，避免推诿扯皮，强化决策责任意识的必然要求。 （七）保密原则：对未通过和有限定范围的事项，不得擅自传播。 四、“三重一大”事项集体决策的基本程序 （一）集体决策的会议形式：党委会或党委扩大会议；党政联席会；院长办公会或院长办公会扩大会议。 7党委会由党委书记或副书记主持，

7、院党委委员全体参加，根据会议内容需要可以扩大各支部书记、副书记列席会议。党委办公室主任列席记录。党委会主要传达上级党委的重要文件和会议精神，总结、部署党务工作；听取院长行政、业务工作报告；讨论决定属于党委职责范围的重大问题。 党政联席会根据事由由书记或院长主持，涉及党委的工作事项由党委书记主持；涉及行政的工作事项由院长主持；属于党政工作交叉性质的议题由医院党委和院长协商确定议题主持人。医院党政班子成员参加，研究制定贯彻执行上级指示的主要措施。 讨论研究医院重要工作部署。讨论研究涉及全院性的重大问题。讨论研究机构设置、干部管理、职工队伍建设